Решение по делу № 2-10330/2024 от 19.03.2025

дело № 2-1546/2025

УИД 50RS0052-01-2024-015051-53

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г.о.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарун ФИО10 к Администрации г.о.Щелково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, ТСН «Земляне» об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1, уточнив исковые требования обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о.Щелково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, ТСН «Земляне» об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указала, что Шарун ФИО11 является членом ТСН «Земляне». У нее в пользовании находится земельный участок № (ранее № <данные изъяты> площадью 745 кв.м. Ранее ФИО1 являлась членом <данные изъяты>». 16.03.2007г. было образовано СНТ «Земляне», членом которого ФИО1 являлась до 10.10.2016г. 10.10.2016г. название СНТ «Земляне» было изменено на ТСН «Земляне». Членские взносы истица выплачивает полностью и задолженности не имеет. Для оформления в собственность земельного участка истица обратилась в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории товарищества площадь земельного участка № составляет 746 кв.м. Решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №№ от 04.02.2024г. Администрацией городского округа Щелково Московской области было отказано в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность, в связи с тем, что в Администрации городского округа Щелково Московской области отсутствуют сведения об утвержденном проекте организации и застройки территории ТСН «Земляне» или проекте межевания, имеется наложение границ земельного участка на границы земель государственного лесного фонда: Лесничество Московское учебно-опытное:291, 52 кв.м., Границы лесничеств по сведениям Росреестра (РГИС): 286,32 кв.м, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке. Данный отказ ответчика истец считает незаконным.

В уточненном исковом заявлении истица просила суд установить границы земельного участка №1 ТСН «Земляне» площадью 450 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство по адресу: <адрес> в соответствии с координатами

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№ точки

Координата Х

Координата У

Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

№

Площадь земельного участка по варианту №2: 450 кв.м.

Признать за Шарун ФИО12 право собственности на земельный участок № ТСН «Земляне» площадью 450 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство по адресу: <адрес>» в соответствии с координатами

№ точки

Координата Х

Координата У

Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

№

Площадь земельного участка по варианту №2: 450 кв.м.

В судебное заседание ни истица, ни ее представитель не явились, о времени слушания гражданского дела извещены надлежащим образом. Ранее в суд от истца поступило уточненное исковое заявление.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о.Щелково Московской области не явился, извещен.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства не явился, извещен.

В судебное заседание представитель ответчика ТСН «Земляне» не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В период предоставления ТСН «Земляне» для коллективного садоводства земельного участка действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса). В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 г.), ч.4 ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Шарун ФИО13 является членом ТСН «Земляне». У нее в пользовании находится земельный участок № (ранее уч№ <данные изъяты>») площадью 745 кв.м. Ранее ФИО1 являлась членом <данные изъяты> 16.03.2007г. было образовано СНТ «Земляне», членом которого ФИО1 являлась до 10.10.2016г. 10.10.2016г. название СНТ «Земляне» было изменено на ТСН «Земляне». Членские взносы истица выплачивает полностью и задолженности не имеет. Согласно протокола № от 16.03.2007 года общего собрания членов <данные изъяты> из <данные изъяты> вышло несколько членов СНТ в том числе ФИО1, которыми согласно Протоколу общего собрания учредителей СНТ «Земляне» от 16.03.2007 г. №. было образовано СНТ «Земляне». Для оформления в собственность земельного участка истица обратилась в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории товарищества площадь земельного участка № составляет 746 кв.м. Решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №№ от 04.02.2024г. Администрацией городского округа Щелково Московской области было отказано в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность, в связи с тем, что в Администрации городского округа Щелково Московской области отсутствуют сведения об утвержденном проекте организации и застройки территории ТСН «Земляне» или проекте межевания, имеется наложение границ земельного участка на границы земель государственного лесного фонда: Лесничество Московское учебно-опытное:291, 52 кв.м., Границы лесничеств по сведениям Росреестра (РГИС): 286,32 кв.м, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке.

СНТ «Земляне» было образовано 16.03.2007 года путем выхода членов из состава <данные изъяты> что подтверждается Протоколом от 16.03.2007 г. № общего собрания граждан, входящих в состав <данные изъяты> и Протоколом общего собрания учредителей СНТ «Земляне» от 16.03.2007 г. № (Свидетельство о регистрации серия № от 07.08.2009г., Свидетельство о постановке на учет серия № от 07.08.2009г.).

10.10.2016 года на общем собрании членов СНТ «Земляне» было принято решение изменить название СНТ «Земляне» на ТСН «Земляне», утвержден Устав ТСН «Земляне» (Протокол № от 10.10.2016г.).

<данные изъяты> было зарегистрировано в 1995 году, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 27.10.1995г. №1042-р «О регистрации <данные изъяты>».

Испрашиваемый истцом земельный участок ранее входил в состав указанного товарищества <данные изъяты>

Исполнительным комитетом Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области во исполнение решения исполкома Мособлсовета от 10.09.1987г. №1188/28 «О дополнительных мерах по развитию коллективного садоводства на территории Московской области на период до 1990 года», учитывая ходатайство Главного управления городского хозяйства исполкома Мособлсовета, а также для обеспечения надежной эксплуатации магистрального водовода принято Решение № от 27.01.1989г. просить исполком Мособлсовета выделить под коллективное садоводство для Главного управления городского хозяйства исполкома Мособлсовета земельный участок площадью 15,5 га/трасса водовода (из земель Щелковского учебно-опытного лесхоза) Свердловского лесничества кв.68,69,70,71,72,73,75,76,77,78,79 в том числе для очередников Щелковского горисполкома 8,5 га Свердловское лесничество кв.68,69,70,71,75,76 с учетом строительства на испрашиваемых участках патрульных автодорогах и выполнения технических условий областной СЭС.

Решением исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов №№ от 04.05.1989г. «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций области в Ступинском и Щелковском районах» под коллективное садоводство для Главного управления городского хозяйства исполкома Мособлсовета выделен земельный участок площадью 15,5 га/трасса водовода (из земель Щелковского учебно-опытного лесхоза) Свердловского лесничества кв.68,69,70,71,72,73,75,76,77,78,79.

Решением Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 13.07.1990 г.№771/20 «Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий г.Москвы и Щелковского района» был утвержден земельный фонд под коллективное садоводство общей площадью 95,4 га из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий Щелковского района. Согласно содержанию Приложения к данному решению земельный участок площадью 1 га был выделен в <адрес> В настоящее время на указанном участке расположен земельный участок истца. СНТ «Земляне» занимает общую площадь 0,8 га и состоит из 12 садовых участков.

Постановлением Главы Щелковского муниципального района Московской области от 04.08.2008г. № членам <данные изъяты>» земельные участки были предоставлены в собственность в порядке приватизации.

В 2007 года Администрация Щелковского муниципального района Московской области разрешила проведение землеустроительных работ по выбору земельного участка <адрес> (письмо от 04.12.2007г. №).

Акт о выборе земельного участка СНТ «Земляне» от 15.11.2008г. был согласован Первым заместителем Главы Администрации Щелковского муниципального района, главой сельского поселения Гребневское Щелковского района, Председателем Комитета по вопросам градостроительства Администрации Щелковского муниципального района, Главным архитектором г.Щелково и Щелковского района, начальником отдела охраны окружающей среды Администрации Щелковского муниципального района, государственным инспектором Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Московской области, начальником территориального отдела Территориального Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, Щелковскому району.

В указанном акте также имеется информация, что земельный участок, на котором располагается СНТ «Земляне» расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно заключению Комитета по вопросам градостроительства Администрации Щелковского муниципального района от 25.08.2011 № был согласован выбор и схема расположения земельного участка площадью 7919 кв.м. под размещение <адрес>. После чего был составлен межевой план.

Согласно справке, выданной Московским филиалом государственной инвентаризации лесов Филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект» площадь земельного участка, на котором размещено СНТ «Земляне» не накладывается на земли лесного фонда в местах соприкосновения с ним и не предполагает захват сопредельной территории.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 27.09.2012г. № были утверждены материалы согласования места размещения СНТ «Земляне» на земельном участке площадью равной 7979 кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 11.06.20013 г. №1741 «об отнесении к определенной категории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> указанный выше земельный участок площадью равной 7919 кв.м был отнесен к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно данным кадастрового паспорта земельный участок на котором расположено СНТ «Земляне» площадью 7979 кв.м. также имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства.

Согласно Протокола № от 10.10.2016г. на общем собрании членов было изменено наименование СНТ «Земляне» на ТСН «Земляне».

Определением Щелковского городского суда Московской области от 30.01.2025 по настоящему гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

По результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы экспертом ФИО2 предложен вариант установления границ земельного участка истца, который предусматривает установление границ с учетом границ функциональной зоны СХ-2, предназначенной в т.ч. для ведения садоводства. Площадь земельного участка истца в соответствии с данным вариантом установления границ составит 450 кв.м.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд установил, что земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного ТСН «ЗЕМЛЯНЕ» для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, входит в состав территории товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует. Истец вправе оформить право собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарун ФИО14 к Администрации г.о.Щелково Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, ТСН «Земляне» об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка № ТСН «Земляне» площадью 450 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство по адресу: <адрес> в соответствии с координатами

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№ точки

Координата Х

Координата У

Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

№

Площадь земельного участка по варианту №2: 450 кв.м.

Признать за Шарун ФИО15 право собственности на земельный участок № ТСН «Земляне» площадью 450 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство по адресу: <адрес> в соответствии с координатами

№ точки

Координата Х

Координата У

Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

№

Площадь земельного участка по варианту №2: 450 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Разумовская Н.Г.