Решение по делу № 2-2363/2023 от 18.12.2023 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы.

К делу № 2-2363/2023 23RS0042-01-2023-002251-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 18 декабря 2023 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал на то, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее «УПФ») от 12.01.2023 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа в виде 12 лет и 6 месяцев. Ответчик не засчитал ему в специальный стаж, различные периоды работы, в том числе следующие периоды работы: с 08.10.1987 г. по 31.05.1988 г. (00л.07м.24д.) – в должности матроса на т/х «Байкаллес» Камчатского морского пароходства; с 10.10.1990 г. по 11.07.1991 г. (00л.09м.02д.) - ученика штурмана т/х «Виталий Кручина» Камчатского морского пароходства; с 05.06.2000 г. по 22.08.2001 г. (01г.02м.18д) – в должности второго помощника капитана НИ С «Полюс» ООО «Новотэк-2000 LTD»; с 01.09.2001 г. по 23.01.2002 г. (00л. 04м.22д) – в должности второго помощника капитана д/э «Марал» ООО «Петроком инвест холдинг»; с 18.03.2002 г. по 22.06.2004 г. (02г.03м.05д) - в должности второго помощника капитана СТО «Профессор Щеголев», УПС «Профессор Хлюстин» Морская администрация порта Новороссийск; с 05.07.2004 г. по 15.06.2005 г. (00л.11м.11д.) – в должности старшего механика сменного помощника капитана ППС «Альтаир» ФГУП «Росморпорт»; с 01.10.2005 г. по 15.11.2008 г. (03г.11м.15д.) – в должности сменного помощника капитана м/б «Меркурий» ФГУП «Росморпорт»; с 30.11.2008 г. по 28.02.2009 г (00л.03м.01д.) – в должности сменного помощника капитана ППС «Капитан Василенко» ООО «Марин Консалтинг»; с 01.03.2009 г. по 30.06.2010 г (01л.04м.00д.) – в должности старшего помощника капитана т/х «Солл-Тенгиз», м/б «Солл-Темрюк» ООО «Солл-Р»; с 05.07.2010 г. по 08.08.2012 г. (02г.01м.03д) – в должности вахтенного помощника капитана, старшим помощником капитана м/б «Ягуар», м/б «Леопард» ООО «Транснефть-сервис»; с 03.09.2012 г. по 14.12.2015 г. (03г.03м.12д) – в должности помощника капитана м/б «Темрюк» ООО «Отэко-Терминал»; с 17.12.2015 г. по 07.11.2017 г. (01г.l1м.21д) – в должности капитана м/б «Спарта» АО «Роснефтефлот»; с 08.11.2017г. по 19.11.2017 г. (00л.00м12д.), с 03.12.2017г. по 13.12.2017 г. (00л.00м.11д), с 20.12.2017 по 27.12.2017 (00л.00м.08д), с 05.01.2018 г. по 20.01.2018 г. (00л.00м.16д.), с 06.02.2018 г. по 20.02.2018 г. (00л.00м.15д.), с 26.02.2018 г. по 22.10.2022 г. (04г. 07м.27д) – в должности старшего помощника капитана, капитан м/б «Адлер», м/б «Тамань», м/б «Темрюк». Считает указанное решение незаконным, поскольку работа на указанных судах дает ему основания для получения досрочной страховой пенсии по старости. Просил суд признать незаконным оспариваемое им решение УПФ и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2022 г.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования истца, ссылаясь на то, что представленными справками подтверждается, что суда, на которых истцом осуществлялась трудовая деятельность в спорные периоды времени, относятся к неограниченному, первому- третьему ограниченному району плавания, что предполагает плавание в отрытых морях, что относится к специальному трудовому стажу.

ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, по причине отсутствия у него требуемого специального стажа. Представленными справками работодателя подтверждается, что период работы ФИО3 с 18.03.2022 г. по 22.06.2004 г., с 05.07.2004 г. по 15.06.2005 г., с 01.10.2005 г. по 15.11.2008 г., с 30.11.2008 г. по 28.02.2009 г., с 01.03.2009 г. по 30.06,3010 г., с 05.07.2010 г. по 08.08.2012 г., с 03.09.2012 г. по 14.12.2015 г., с 17.12.2015 г. по 07.11.2017 г. связан с работой на портовых судах, постоянно работающих в акватории порта и на эту работу не распространяется льготное исчисление трудового стажа. За период работы истца с 08.11.2017 г. по 31.12.2021 г. работодателем не предоставлена информация, подтверждающая работу ФИО3 в особых условиях. В выписках ИЛС ЗЛ отсутствует код льготной профессии и уплата дополнительных тарифов страховых взносов работодателем ФИО3 не производилась. За период времени с 08.10.1987 г. по 23.01.2022 г. истцом не подтверждена работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования истца незаконными и необоснованными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон») установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в пункте "и" ч. 1 ст. 12 Закона 1990 г. «О государственных пенсиях», указывающем, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 названного Закона.

Как установлено пп.9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) подлежит подтверждению.

Как видно из решения УПФ от 12.01.2023 г., ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа в виде 12 лет и 6 месяцев. ФИО3 не зачтены в льготный специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона периоды его работы: с 08.10.1987 г. по 31.05.1988 г. (00л.07м.24д.) – в должности матроса на т/х «Байкаллес» Камчатского морского пароходства; с 10.10.1990 г. по 11.07.1991 г. (00л.09м.02д.) - ученика штурмана т/х «Виталий Кручина» Камчатского морского пароходства; с 05.06.2000 г. по 22.08.2001 г. (01г.02м.18д) – в должности второго помощника капитана НИ С «Полюс» ООО «Новотэк-2000 LTD»; с 01.09.2001 г. по 23.01.2002 г. (00л. 04м.22д) – в должности второго помощника капитана д/э «Марал» ООО «Петроком инвест холдинг»; с 18.03.2002 г. по 22.06.2004 г. (02г.03м.05д) - в должности второго помощника капитана СТО «Профессор Щеголев», УПС «Профессор Хлюстин» Морская администрация порта Новороссийск; с 05.07.2004 г. по 15.06.2005 г. (00л.11м.11д.) – в должности старшего механика сменного помощника капитана ППС «Альтаир» ФГУП «Росморпорт»; с 01.10.2005 г. по 15.11.2008 г. (03г.11м.15д.) – в должности сменного помощника капитана м/б «Меркурий» ФГУП «Росморпорт»; с 30.11.2008 г. по 28.02.2009 г (00л.03м.01д.) – в должности сменного помощника капитана ППС «Капитан Василенко» ООО «Марин Консалтинг»; с 01.03.2009 г. по 30.06.2010 г (01л.04м.00д.) – в должности старшего помощника капитана т/х «Солл-Тенгиз», м/б «Солл-Темрюк» ООО «Солл-Р»; с 05.07.2010 г. по 08.08.2012 г. (02г.01м.03д) – в должности вахтенного помощника капитана, старшим помощником капитана м/б «Ягуар», м/б «Леопард» ООО «Транснефть-сервис»; с 03.09.2012 г. по 14.12.2015 г. (03г.03м.12д) – в должности помощника капитана м/б «Темрюк» ООО «Отэко-Терминал»; с 17.12.2015 г. по 07.11.2017 г. (01г.l1м.21д) – в должности капитана м/б «Спарта» АО «Роснефтефлот»; с 08.11.2017г. по 19.11.2017 г. (00л.00м12д.), с 03.12.2017г. по 13.12.2017 г. (00л.00м.11д), с 20.12.2017 по 27.12.2017 (00л.00м.08д), с 05.01.2018 г. по 20.01.2018 г. (00л.00м.16д.), с 06.02.2018 г. по 20.02.2018 г. (00л.00м.15д.), с 26.02.2018 г. по 22.10.2022 г. (04г. 07м.27д) – в должности старшего помощника капитана, капитан м/б «Адлер», м/б «Тамань», м/б «Темрюк» по причинам не подтверждения работодателем кода льготной профессии ФИО3, отсутствия подтверждения осуществления им работы на судах морского флота (за исключением портовых судов), а также отсутствие уточняющих справок, подтверждающих льготный характер работы. Общий страховой стаж ФИО3 составил 35л.10м.18д., а специальный стаж – 00л.01м.25 д. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.20123 г. возникнет по достижении возраста 65 лет – 18.11.2032 г.

Трудовой книжкой на имя ФИО3 подтверждается факт его работы в спорые периоды времени на указанных должностях.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом N 258н от 31 марта 2011 года в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателя), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В спорных правовых отношениях определяющее значение имеет подтверждение того, что работа ФИО3 осуществлялась в плавсоставе, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Как видно из представленного суду выплатного дела ФИО3, из справки, выданной Морской администрацией порта 10.11.2022 г. следует, что работодатель не подтверждает льготный период работы ФИО3 с 18.03.2002 г. по 22.06.2004 г. в должности второго помощника капитана СТО «Профессор Щеголев», УПС «Профессор Хлюстин».

Справкой, выданной «Росморпорт» 24.11.2022 г., подтверждается, что за период работы ФИО3 с 05.07.2004 г. по 15.06.2005 г. в должности старшего механика сменного помощника капитана ППС «Альтаир», льготного стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости, он не имеет.

Из справки, представленной «Росморпорт» 10.11.2022 г. следует, что период работы ФИО3 с 01.10.2005 г. по 15.11.2008 г. в должности сменного помощника капитана м/б «Меркурий» не подлежит включению в специальный трудовой стаж и за указанный период времени дополнительный тариф страховых взносов работодателем не производился.

Период работы ФИО3 с 30.11.2008 г. по 28.02.2009 г. в должности сменного помощника капитана ППС «Капитан Василенко» не подлежит включению в льготный трудовой стаж по причине того, что в указанное время ФИО3 работал на служебно-вспомогательных судах, не включенный в перечень судом, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что отражено в справке, выданной ООО «Марин Консалтинг» 11.11.2022 г.

Как видно из справки, выданной ООО «СОЛЛ-Р» 21.12.2022 г., в период времени с 01.03.2009 г. по 30.06.2010 г. ФИО3 работал в должности старшего помощника капитана т/х «Солл-Тенгиз», м/б «Солл-Темрюк» на судах служебно-вспомогательного и портового флота в акватории порта Новороссийск.

Отсутствие оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии за период его работы с 05.07.2010 г. по 08.08.2012 г. в должности вахтенного помощника капитана, старшего помощника капитана м/б «Ягуар», м/б «Леопард» подтверждается справкой, выданной ООО «Транс-Нефть» 15.11.2022 г.

Согласно справке, выданной АО «Ростнефтефлот» 08.11.2022 г., в период с 17.12.2015 г. по 07.11.2017 г. ФИО3 работал в должности капитана м/б «Спарта», относящемся к группе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта.

По причине того, что ни истцом, ни его работодателями не подтверждена работа ФИО3 на морских судах, постоянно работающих за пределами акватории порта, учитывая отсутствие в ИЛС ЗЛ истца кода льготной профессии за нижеперечисленные периоды его работы, суд приходит к выводу о законности не включения УПФ в льготный стаж ФИО3 следующих периодов его работы: с 08.10.1987 г. по 31.05.1988 г. (00л.07м.24д.) – в должности матроса на т/х «Байкаллес» Камчатского морского пароходства; с 10.10.1990 г. по 11.07.1991 г. (00л.09м.02д.) - ученика штурмана т/х «Виталий Кручина» Камчатского морского пароходства; с 05.06.2000 г. по 22.08.2001 г. (01г.02м.18д) – в должности второго помощника капитана НИ С «Полюс» ООО «Новотэк-2000 LTD»; с 01.09.2001 г. по 23.01.2002 г. (00л. 04м.22д) – в должности второго помощника капитана д/э «Марал» ООО «Петроком инвест холдинг»; с 08.11.2017г. по 19.11.2017 г. (00л.00м12д.), с 03.12.2017г. по 13.12.2017 г. (00л.00м.11д), с 20.12.2017 по 27.12.2017 (00л.00м.08д), с 05.01.2018 г. по 20.01.2018 г. (00л.00м.16д.), с 06.02.2018 г. по 20.02.2018 г. (00л.00м.15д.), с 26.02.2018 г. по 22.10.2022 г. (04г. 07м.27д) – в должности старшего помощника капитана, капитан м/б «Адлер», м/б «Тамань», м/б «Темрюк».

Рассматривая доводы истца о том, что суда, на которых он осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды времени, согласно Российского морского регистра судоходства отнесены к районам плавания, относящимся к работе в открытом море, за пределами акватории порта, суд признает их не состоятельными. поскольку законодатель определяет льготный порядок исчисления трудового стажа для плавсостава на судах флота только при условии их фактической постоянной работы за пределами акватории порта, а не в зависимости от класса судна, на котором осуществляется трудовая деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение УПФ от 12.01.2023 г., принятое по заявлению ФИО3, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт <№>) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН: <***>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 года

Судья Н.С. Семенов