Дело №5-156/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент 07 июля 2023 года

Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Мехтиева Расима Гураевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>. 8, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2023 УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО4 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

12.05.2023 указанный административный материал поступил в Дербентский городской суд.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 05.04.2023 года установлено, что по адресу: <адрес изъят> ФИО1 проведены земляные работы на расстоянии менее 60 метров от стены крепости Нарын-Кала в отсутствие разрешения (согласования) государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Факт осуществления земляных работ отсутствие разрешения (согласования) государственного органа охраны объектов культурного наследия подтверждается информацией Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан и другими материалами проверки.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, образует организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона об объектах культурного наследия, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений (абзац 2 пункта 2 статьи 34 ФЗ «Об объектах культурного наследия.»)

В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры» народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению.

Согласно информации Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 10.02.2023 года №429/23 территория, где проводились земляные работы ФИО1, относится к охраняемому природному ландшафту (ЗОЛ-1). На момент обследования выявлен одноэтажный объект, построенный из местного камня, произведено остекление фасада. Кроме того, на данной территории продолжались строительные работы, шло строительство других объектов, при этом возведена бетонная подпорка высотой около 3 м.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.05.2016г. №148 на территории участка ЗОЛ-1 запрещается проведение любых земляных работ без соответствующего разрешения органа охраны объекта культурного наследия. Также в данной зоне запрещается строительство капитальных жилых, общественных, промышленных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт разрешается без изменения их габаритов (реконструкция существующей застройки на месте прохождения древних крепостных стен запрещается).

Однако, в нарушение указанных норм ФИО1, согласно вышеуказанному акту выездного обследования без разрешения уполномоченных органов незаконно провел земляные и строительные работы.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, а именно в проведении земляных и строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, установлена.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает за совершение этого правонарушения наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч руб.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>. 8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является МВД по Республике Дагестан, ИНН <***>, КПП 0572201001, р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России, БИК 018209001, КБК 18811601071019000140, ОКТМО 82710000.

Идентификационные данные плательщика штрафа: паспорт <номер изъят>, выданный ОМВД России по г.Дербенту 04.01.2003 г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

СУДЬЯ Н.Х. ТАГИРОВА