УИД – 11RS0017-01-2023-000392-90

Дело № 5 –180/ 2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1, (дата) года рождения, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2023 года в отношении ФИО1 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении №, который 08 августа 2023 года поступил в Сысольский районный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Таким образом, обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для их применения, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Согласно данному перечню, дела по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ подлежат рассмотрению судьями.

Нормы ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, предусматривают, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено (п. 3), что не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Как следует из материалов дела, вменяемое ФИО1 правонарушение по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ имело место (дата), в эту же дату должностным лицом ОП № 14 МО МВД России «Сысольский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В тот же день 19.02.2023, на основании норм УПК РФ: был произведен осмотр места происшествия, о чем был составлен протокол осмотра места происшествия со схемой места ДТП; получены объяснения от Н.Н.В., М.В.С., ФИО1, Б.В.Б., З.Т.В.; а также в соответствии с нормами КоАП РФ вынесен протокол № о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1, по результатам которого был составлен Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 6 от 19.02.2023; составлен Акт № от 19.02.2023 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Б.В.Б.

05.06.2023 материалы проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 19.02.2023, в отношении ФИО1, были направлены по подследственности в СО МО МВД России по Республике Коми для принятия решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

Из заключения эксперта Сысольского отделения СМЭ ГБУЗ РК «Бюро СМЭ» № 13/60-23/61-23 по определению тяжести вреда здоровью Ц.Н.В. следует, что данная экспертиза проводилась на основании постановления следователя СО МО МВД России «Сысольский» от 08.06.2023 КУСП № 611 от 05.06.2023, т.е. после передачи материала по подследственности для принятия решения в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства РФ, в рамках проведения проверки по вопросу о возбуждении уголовного дела.

Согласно рапорту следователя СО МО МВД России «Сысольский» от 04.07.2023, в ходе расследования уголовного дела № (КУСП № 611 от 05.06.2023) было установлено, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Таким образом, указанные выше процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, не являются административным расследованием. С момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.02.2023 и до 28.07.2023 каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось.

Как разъяснено в п. 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с материалами дела, с учетом требований ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми, в связи с неподсудностью судье Сысольского районного суда Республики Коми.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела № 5-180/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми.

Судья Устюжанинова Е.А.