Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 20 января 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3; обязать ответчика включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в Калужском филиале ОАО «Центр Телеком»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика в Калужском филиале ОАО «ЦентрТелеком» и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении пенсии.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы настоящего дела, дел №, 2-2470/1/2016, 2-2107/1/2016, 2-2108/1/2016, 2-1-1011/2019, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, условия труда подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, либо соответствующими государственными органами.

В силу установленного правового регулирования органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, принадлежит право истребовать соответствующие документы, осуществлять их правовую оценку и проводить необходимую проверку в целях осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Пунктом 1 (подпункт "б") Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета М.С. по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 (далее - Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8), по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 утверждены Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как усматривается из положений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из трудовой книжки истца он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика в Калужском филиале ОАО «Центр Телеком». Другие должности в этот период он не занимал. Условия труда за весь период не менялись.

Спорный период работы истца не засчитан ответчиком, поскольку работодателем в выдаче справки, уточняющей характер выполняемой истцом работы за вышеуказанный период, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость заявителя на работах с вредными условиями труда.

Согласно справкам ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ №, № справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии ФИО3 и подтверждающая постоянную занятость за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть выдана, по причине отсутствия табелей учета рабочего времени при работах, связанных с вредными факторами.

Одновременно работодатель сообщил в пенсионный орган, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время страховые взносы по дополнительным тарифам по сотруднику ФИО3 не начислялись.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, подтверждается показаниями допрошенных свидетелей, материалами исследованных в судебном заседании гражданских дела, что истец ФИО3 в спорные периоды занимался на работах по обслуживанию освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовымси и полихлорвиниловыми оболочками, работая в ремонтно-восстановительной бригаде, полный рабочий день производил монтаж, капитальный, текущий ремонт и обслуживание линий междугородной и международной электросвязи, на которых использовался освинцованный кабель, кабели с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что учет работ с тяжелыми и вредными условиями труда кабельщиков-спайщиков в КФ ОАО «Ростелеком» в нарушение требований действующего законодательства, не велся. Вина истца в данном нарушении отсутствует, а ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение, при реальном выполнении им предусмотренной вышеуказанным Списком от 1991 года работы.

Давая совокупную оценку представленным доказательствам, в том числе, состоявшимся судебным решениям по искам №, 2-2470/1/2016, 2-2107/1/2016, 2-2108/1/2016, 2-1-1011/2019, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности кабельщика-спайщика.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из изложенного, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в качестве кабельщика-спайщика, а также электромонтера линейных сооружений в подразделениях КФ ОАО «Ростелеком» подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, в силу требований части 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом работодатель истца, несмотря на занятость работника в течение всего рабочего дня на работах с вредными условиями труда, страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по дополнительным тарифам не начислял и не уплачивал, что исключает возможность зачета в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качества кабельщика-спайщика.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Определяемый таким образом специальный трудовой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда не составляет необходимого (6 лет 3 месяца, имеется 6 лет 1 месяц 31 день) для досрочного назначения страховой пенсии по старости, права на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло как на дату обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ), так и на дату вынесения судом настоящего решения, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в указанной части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в части отказа зачесть в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и обязать зачесть в стаж ФИО2 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации в Калужском филиале ОАО «Центр Телеком».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

февраля 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика в Калужском филиале ОАО «ЦентрТелеком».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

<адрес> Д.М. Пешеходько