Дело № 5-53/2023 (протокол №)

УИД 43RS0034-01-2023-000982-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Воробьева Т.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

на основании определения начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» от 28.06.2023 о передаче дела об административном правонарушении вышеуказанный протокол об административном правонарушении и материалы к нему поступили в Слободской районный суд Кировской области 04.07.2023.

Согласно статье 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суду подведомственно рассмотрение дел по статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в части

1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса).

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ФИО1 привлекается к административной ответственности как индивидуальный предприниматель, т.е. как должностное лицо, при этом санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц только в виде штрафа.

Из представленных суду материалов следует, что 15.03.2023 было выявлено нарушение, 22.03.2023 инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по делу административного расследования в отношении ИП ФИО1

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий лиц, осуществляющих производство по делу, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако, как следует из представленных материалов, несмотря на возбуждение дела об административном правонарушении, каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

Так, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил рапорт инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» от 15.03.2023. Данные о нарушения инспектором выявлены при получении объяснения с иностранного гражданина ФИО3 об осуществлении им своей трудовой деятельности у ИП ФИО1

После 15.03.2023 и до момента возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования инспектором по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» был проведен ряд действий, в связи с привлечением иностранного гражданина ФИО3 к административной ответственности: взято объяснение с ФИО4 - 16.03.2023; составлены протоколы об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - 15.03.2023; получены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1 - 20.03.2023; получены данные личности ФИО1 - 22.03.2023. Копии вышеуказанных документов представлены к материалу в отношении ФИО1 Кроме того, к материалам приложены и постановления Слободского районного суда Кировской области от 16.03.2023 о привлечении гражданина Республики Таджикистан - ФИО3 к ответственности по ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования процессуальные действия были направлены на вызов ФИО1, получение с неё объяснений, составление протокола об административном правонарушении, а так же истребование документов, которые уже имелись у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Таким образом, установив при подготовке дела к рассмотрению, что административное расследование по нему фактически не проводилось, прихожу к выводу о передаче дела об административном правонарушении мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ИП ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина по адресу: <...>. Данный адрес относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 40 Слободского судебного района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 передать по подсудности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 40 Слободского судебного района Кировской области (<...>).

Судья - подпись Т.В. Воробьева