дело № 2-1640/2023
УИД 56RS0033-01-2023-002328-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Орск
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Орский мясокомбинат» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском, в котором просит признать противоправными действия ООО «Орский мясокомбинат» по выпуску в оборот консервов мясных из говядины стерилизованных кусковых «ФИО3 тушеная высший сорт», изготовленных 15.02.2023, несоответствующих заявленному составу используемого сырья на маркировке, указанной на производимой пищевой продукции; запретить ООО «Орский мясокомбинат» указывать ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» на маркировке консервов мясных из говядины стерилизованных кусковых «ФИО3 тушеная высший сорт» с внесением компонентов: препарат сухого животного коллагенового белка, фрагменты костной ткани, фрагменты крупных и мелких кровеносных сосудов и нервных узлов, которые не входят в состав продукции согласно требованиям ГОСТ 32125-2013.
В обоснование иска указало, что специалистами управления была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Лента» (гипермаркета), в рамках которой 17.05.2023 была отобрана проба пищевой продукции консервы мясные из говядины стерилизованные кусковые «ФИО3 тушеная высший сорт» для проведения лабораторных исследований. Согласно экспертному заключению консервы из говядины стерилизованные кусковые «ФИО3 тушеная высший сорт», дата изготовления 15.02.2023, изготовитель ООО «Орский мясокомбинат» по гистологической идентификации состава не соответствуют заявленному наименования и информации, представленной на маркировке потребительской упаковки, в части состава использованного сырья: обнаружены препарат сухого животного коллагенового белка, фрагменты костной ткани, фрагменты крупных и мелких кровеносных сосудов и нервных узлов, что является нарушением требований ст. 4 ч. 4.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области – ФИО1, в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Орский мясокомбинат» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в настоящее время ООО «Орский мясокомбинат» не совершается каких-либо противоправных действий по выпуску и реализации продукции, несоответствующей требованиям ГОСТа, что подтверждается экспертным заключением от 23.11.2023. Пояснила, что они не оспаривают заключение экспертизы, проведенной 16.02.2023 изъятым образцам партии выпуска продукции 15.02.2023.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части первой статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Судом установлено, что 17.05.2023 специалистами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в рамках плановой выездной проверки в отношении ООО «<**>» на объекте по адресу: <адрес>, проведен отбор пробы пищевой продукции - консервы мясные из говядины стерилизованные кусковые «ФИО3 тушеная высший сорт» в количестве 3 шт., дата изготовления 15.02.2023, изготовитель ООО «Орский мясокомбинат», <адрес>.
По результатам лабораторного контроля, указанного в протоколе испытаний ИЛЦ ФБУЗ «<**>» № от 19.06.2023 и экспертном заключении по результатам лабораторных испытаний № от 21.06.2023, установлено, что отобранный образец не соответствует требованиям ст. 4 ч. 4.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011.
Таким образом, ООО «Орский мясокомбинат» допустило выпуск в оборот пищевой продукции собственного производства, не соответствующей заявленному составу используемого сырья на маркировке.
В соответствии с абзацем десятым статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническим регламентами.
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктом 1 статьи 1 технического регламента Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, установлено, что область применения указанного технического регламента распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки.
В силу пункта 3 статьи 1 ТР ТС 022/2011, настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.
В силу ст. 3 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 N 881 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
В силу п. 1 ч. 4.3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 881, наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.
Учитывая вышеуказанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что в ходе осуществляемой деятельности по изготовлению пищевой продукции: консервов мясных из говядины стерилизованных кусковых «ФИО3 тушеная высший сорт», ООО «Орский мясокомбинат» допустило изготовление 15.02.2023 продукции, не соответствующей требованиям ГОСТ 32125-2013 "Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия", а именно несоответствующих заявленному составу используемого сырья на маркировке, указанной на производимой пищевой продукции.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании противоправными действия ООО «Орский мясокомбинат» по выпуску в оборот консервов мясных из говядины стерилизованных кусковых «ФИО3 тушеная высший сорт», изготовленных 15.02.2023, несоответствующих заявленному составу используемого сырья на маркировке, указанной на производимой пищевой продукции, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В удовлетворении требований о запрете ООО «Орский мясокомбинат» указывать ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия» на маркировке консервов мясных из говядины стерилизованных кусковых «ФИО3 тушеная высший сорт» с внесением компонентов: препарат сухого животного коллагенового белка, фрагменты костной ткани, фрагменты крупных и мелких кровеносных сосудов и нервных узлов, которые не входят в состав продукции согласно требованиям ГОСТ 32125-2013, суд считает необходимым отказать, поскольку представленным в материалы дела экспертным заключением № от 23.11.2023 проба «Консервы мясные стерилизованные кусковые «ФИО3 тушеная высшего сорта» в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям ГОСТ 32125-2013.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Орский мясокомбинат» по выпуску в оборот консервов мясных из говядины стерилизованных кусковых «ФИО3 тушеная высший сорт», изготовленных ДД.ММ.ГГГГ, несоответствующих заявленному составу используемого сырья на маркировке, указанной на производимой пищевой продукции.
В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Орский мясокомбинат» в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года
Судья /подпись/ Н.В. Смирнова