Судья Пашковский Д.И. Дело № 7р – 1087/2023

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 27 сентября 2023 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Вакару М.А. на решение судьи Дивногорского городского суда Красноярсого края от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Дивногорска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску №32224061230004171019 от 27 июля 2023 года администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению администрация г.Дивногорска в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнила требование судебного пристава-исполнителя предоставить ФИО5 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 37,1 кв.м., признанного аварийным и непригодным для проживания, в собственность другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах г. Дивногорска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям г. Дивногорска Красноярского края.

Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 23 августа 2023 года жалоба защитника администрации г.Дивногорска на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник администрации г.Дивногорска Вакару М.А. просит постановление и решение суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывает на отсутствие у администрации возможности исполнить требование судебного пристава- исполнителя в установленный срок, который является недостаточным, ссылается также на то, что для лиц, которых требуется переселить из аварийного жилья, в рамках региональной программы строится дом.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённые о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Дивногорска и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела следует, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 15 марта 2022 года, вступившим в законную силу 15 июня 2022 года, на администрацию г.Дивногорска Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО5 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 37,1 кв.м., признанного аварийным и непригодным для проживания в собственность другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах г. Дивногорска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям г. Дивногорска Красноярского края.

01 июля 2022 года Дивногорским городским судом выдан исполнительный лист, на основании которого 08 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Дивногорску возбуждено исполнительное производство.

22 июля 2022 года в отношении должника- администрации г.Дивногорска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику- администрации г. Дивногорска 06 апреля 2023 года, установлен срок исполнения исполнительного документа - до 07 июля 2023 года.

Из акта об обнаружении административного правонарушения от 13 июля 2023 года, протокола об административном правонарушении, акта о совершении исполнительных действий от 10 июля 2023 года и иных материалов дела следует, что администрация г.Дивногорска указанное выше требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок не исполнила.

Доводы рассматриваемой жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения были предметом оценки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 4-П указано, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Неисполнение судебного решения, посягает на институт судебной власти.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В деле нет сведений о том, что администрации г.Дивногорска в установленном порядке после получения требования судебного пристава-исполнителя была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта. Соответственно, судебное решение и основанные на нём требования судебного пристава-исполнителя подлежали исполнению.

Кроме того, в деле не имеется данных о том, что после получения требования судебного пристава-исполнителя и до окончания установленного в нём срока исполнения администрация г.Дивногорска в рамках конкретного исполнительного производства предпринимала какие-либо эффективные меры к предоставлению ФИО5 жилья.

Наличие региональной краевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», ссылка защитника администрации в жалобе на строительство дома, не являются достаточными основаниями для освобождения администрации г.Дивногорска от административной ответственности, поскольку обязанность по предоставлению ФИО5 жилого помещения была возложена решением суда на администрацию без определения конкретного способа и порядка исполнения. Исполнительное производство не приостановлено и не прекращено. Обстоятельства, на которые указано в жалобе, не освобождают администрацию г.Дивногорска от обязанности по исполнению судебного решения в установленный срок, в том числе и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В этой связи, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Наказание администрации г.Дивногорска определено минимальное, установленное санкцией статьи для юридических лиц.

Решение судьи, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дивногорского городского суда Красноярсого края от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Дивногорска оставить без изменения, жалобу защитника Вакару М.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.