дело № 2-407/2022

УИД Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 21 декабря 2022 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика администрации Таштыпского района ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации <адрес> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> <адрес>, по нормам предоставления площади жилого помещения. Требования мотивированы тем, что он состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений. Право на постановку на льготную очередь у него возникло на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебном заседании истец ФИО5 требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что намерен проживать и работать в <адрес>

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7 с требованиями истца не согласилась, поскольку ответчик в связи с отсутствием финансирования на осуществление переданных государственных полномочий реально исполнить решение суда возможности не имеет.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации <адрес>» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, письменных возражений относительно требований истца суду не представил.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МКУ «Управление образования администрации <адрес>».

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2 пункта 1 статьи 8).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1 статьи 8).

Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность включения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список по достижении ими возраста 14 лет, однако в соответствии с приведенными правовыми нормами предоставление жилых помещений лицам указанной категории до достижения ими возраста 18 лет (и если они не приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия) возможно только в случаях, предусмотренных законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В силу статьи 1 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 г. № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее – Закон Республики Хакасия № 107-ЗРХ) право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно части 4 статьи 4 указанного Закона, договоры найма специализированного жилого помещения заключаются сроком на пять лет и являются основанием для вселения граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в предоставленные жилые помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении (повторному) от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>. Его родителями являются: отцом ФИО2, матерью ФИО3.

Согласно свидетельств о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека в лице ФИО8

Постановлением главы администрации Бутрахтинского сельсовета Номер от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список льготников на первоочередное приобретение жилья.

ФИО1 состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 18 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером Номер.

Об обращении ФИО1 к ответчику администрации <адрес> Республики Хакасия за реализацией права на обеспечение жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей, свидетельствует ответ главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обеспечить его жилым помещением нет возможности в связи с отсутствием финансирования.

Об отсутствии у истца ФИО1 и его родителей ФИО2, ФИО3 на праве собственности жилого помещения свидетельствуют уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени истец жильем не обеспечен.

Поскольку ФИО1 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жильем, внесен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 18 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, то в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ должен быть обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Из справки, выданной администрацией <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на территории <адрес> свободного жилья по договору социального найма для предоставления сиротам не имеется.

В силу части 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия Номер-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Учитывая, что на ответчике в силу действующего законодательства лежит обязанность обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО5 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> обеспечить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилым помещением, расположенным в <адрес> <адрес>, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Н.С. Осипова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова