№ 2-729/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 23 декабря 2022 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Тараскиной Ю.Г.,

с участием истца Ч.М.В.,

представителя истца Ч.М.В. – адвоката Дицембаева С.М., представившего удостоверение № 912 от 06.03.2008 г. и ордер № 194 от 23.11.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.М.В. к ГУ- ОПФ по Тюменской области о признании незаконным в части решения об отказе в досрочном назначении льготной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Ч.М.В. обратилась с иском к ответчику о признании незаконным его решения от 01.06.2022 года в части не включения периодов работы; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры Ражевской участковой больницы с 01.08.1991 года по 07.08.1996 года в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а также периода работы в Территориальном центре социального обслуживания населения в должности медицинской сестры с 27.03.1997 года по 11.04.2006 года; обязать пенсионный орган назначить льготную пенсию по старости с даты обращения – с 19 мая 2022 года и взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что 19.05.2022 года она обратилась к ответчику для назначения пенсии, однако ей было отказано, период работы с 01.08.1991 года по 07.08.1996 года в должности медицинской сестры Ражевской участковой больница включен в стаж в календарном исчислении, а период работы в Территориальном центре социального обслуживания населения в должности медицинской сестры с 27.03.1997 года по 11.04.2006 года вообще не включен в специальный стаж, с данным решением она не согласна, полагает, что на дату обращения у нее уже возникло право на назначение страховой пенсии.

В судебном заседании Ч.М.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что с 1997 года работала в доме престарелых в качестве медицинской сестры. К ним привозили социально не благополучных людей, а также больных за кем некому было ухаживать, и они осуществляли уход за ними. В данном учреждении врача в штате не было, он приходил из Ражевской больницы, производил осмотр, делал назначения, а они выполняли все медицинские процедуры, помогали с оформлением группы инвалидности, оформляли документы о переводе в дома престарелых.

Представитель истца – адвокат Дицембаев С.М. исковые требования Ч.М.В. поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 115).

Представитель третьего лица Администрации Голышмановского городского округа в судебное заседание при надлежащем извещении не явился (л.д. 120).

Представитель третьего лица МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия (л.д. 116).

Заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 01 июня 2022 года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, период работы с 01.08.1991 года по 07.08.1996 года в должности медицинской сестры Ражевской участковой больницы включен в стаж в календарном исчислении, а период работы с 27.03.1997 года по 11.04.2006 года в должности медицинской сестры в Территориальном центре социального обслуживания не включен в специальный стаж (л.д. 43-47).

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При этом часть 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «н» части 1 которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как усматривается из копии трудовой книжки Ч.М.В. с 01.08.1991 года по 26.03.1997 года работала в должности медсестры в Ражевской участковой больнице, в период с 26.03.1997 года по 12.04.2006 года в Территориальном центре социального обслуживания населения в должности медицинской сестры (л.д. 19-22).

Из диплома следует, что Ч.М.В. 25.06.1991 года окончила Ишимское медицинское училище по специальности медицинская сестра (л.д. 18).

Свидетели Свидетель №1 и Д.К. в судебном заседании показали, что вместе с Ч.М.В. работали центре социального обслуживания в должности медицинских сестер, данное заведение называли еще – дом милосердия, дом престарелых, врач назначал пациентам лечение, а они проводили все медицинские процедуры, их пациентами были лица, нуждающиеся в уходе, престарелые одинокие люди, инвалиды, люди с ограниченными возможностями. Отвечая на вопросы показали, что врач приходил из Ражевской амбулатории, осматривал пациентов, делал назначения, а они проводили все медицинские манипуляции.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Вышеназванный Список содержит наименование должности "медицинская сестра". В пункте 1 в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781 указаны – больницы всех наименований.

Таким образом, суд полагает, что требования Ч.М.В. о включении в ее специальный стаж спорного периода с применением коэффициента 1,3 подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в Территориальном центре социального обслуживания населения в должности медицинской сестры.

В пункте 31 раздела "наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания, однако, Территориальный центр социального обслуживания населения, в нем не предусмотрен.

Из положения о территориальном Центре социального обслуживания населения следует, что цент социальной помощи является учреждением органов социальной защиты населения, осуществляющим на территории района организационную и практическую деятельность по своевременному и квалифицированному оказанию различных видов социальной помощи нуждающимся семьям, престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке (л.д. 57-59)

Основными задачами деятельности центра является выявление лиц, нуждающихся в социальной поддержке, представление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в социальной поддержке, проведение благотворительных мероприятий в районе.

Согласно ответа, полученного по запросу суда, основными видами деятельности Территориального цента социального обслуживания населения являлись – организационная и практическая деятельность по своевременному оказанию различных видов социальной помощи (социально-бытовой, медико-социальной, психологической, юридической, реабилитационной) различных группам населения, нуждающимся в социальной поддержке. Лицензированных видов деятельности не предусмотрено (л.д. 117-119).

Поскольку Ч.М.В. в спорный период работала медицинской сестрой в Территориальном центре социального обслуживания населения, которое не относится к учреждениям здравоохранения и не поименовано в соответствующем разделе Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, суд приходит в выводу, что оснований к включению в специальный стаж периода ее трудовой деятельности в указанном учреждении, не имеется.

Истцом также заявлены требования о назначении пенсии с даты первоначального обращения, однако право на ее получение у истца не возникло, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в учреждениях здравоохранения, данные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с частичным удовлетворением требований, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.М.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 01 июня 2022 года в отношении Ч.М.В. в части не включения в стаж периода работы в льготном исчислении.

Обязать ГУ- ОПФ по Тюменской области (ИНН/КПП <***>/720301001) включить в специальный трудовой стаж Ч.М.В. (<данные изъяты>) период работы в должности медицинской сестры Ражевской участковой больницы с 01.08.1991 года по 07.08.1996 года, в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу Ч.М.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова