Решение по делу № 2-684/2022 от 23.08.2022 | Багаевский районный суд (Ростовская область)

Категория дела Об устранении нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор обратился в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой района в рамках возложенных полномочий проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в результате выездной проверки и визуального осмотра выявлен ряд неисправностей игрового оборудования.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области к Администрации Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере содержания детской площадки

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 61RS0025-01-2022-001158-79 Дело №2-684/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года ст. Багаевская

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Офицеровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области к Администрации Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере содержания детской площадки,

установил:

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 3, 12, 14, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 1, ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Во исполнение требований закона, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (от 23.11.2012 № 1148-ст); ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее. Определение критической высоты падения» (от 24.06.2013 № 181-ст); ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (24.06.2013 № 182-ст).

Проверкой установлено, что указанные требования администрацией Багаевского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» в полном объеме не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.

Так, в нарушение п. п. 4.2.9, 4.3.13 ГОСТ Р 52169-2012 часть игрового оборудования неисправна (карусель сломана; выявлены дефекты крепления элементов детской площадки); в нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 деревянные элементы игровой площадки ввиду несвоевременной обработки имеют шероховатую поверхность из-за отслаивающегося красочного покрытия с элементами отсутствия лакокрасочного покрытия и выступающими частями нешлифованного дерева.

В нарушение п. 7.5 ГОСТ 52301-2013 на игровой площадке на момент проверки отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В нарушение требований п. 7.7. ГОСТ Р 52301-2013 указанные неисправности игрового оборудования, снижающие его безопасность, эксплуатантом своевременно не выявлены и на момент проверки не устранены.

В нарушение требований п. 7.7, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детских игровых площадок, такие как обновление окраски оборудования, восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, а также ремонтные работы по замене неисправных либо отсутствующих структурных элементов оборудования на указанных детских игровых площадках эксплуатантом своевременно не производятся.

Таким образом, администрацией Багаевского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» полномочия по надлежащему содержанию и обслуживанию указанного объекта муниципальной собственности должным образом не исполняются, в связи с чем прокуратурой района 11.04.2022 главе администрации Багаевского сельского поселения внесено представление, по рассмотрению которого выявленные нарушения закона не устранены.

Выявленные нарушения требований законодательства о муниципальной собственности, государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок являются недопустимыми, поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в связи с чем подлежат незамедлительному устранению.

Исковое заявление предъявлено прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, а именно несовершеннолетних.

На основании изложенного, после уточнения иска, истец просит суд:

Обязать администрацию Багаевского сельского поселения Багаевского района РО устранить выявленные нарушения закона в сфере содержания детской игровой площадки, расположенной по адресу: РО, <адрес>, а именно:

- устранить неисправность игрового оборудования в виде сломанной детской карусели, а также дефекты крепления элементов детской площадки в соответствии с ГОСТ Р52169-2012;

- обработать деревянные элементы игровой площадки, имеющие шероховатую поверхность из-за отслаивающегося красочного покрытия и выступающими частями нешлифованного дерева в соответствии с ГОСТ 52169-2012;

- разместить информацию, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, а также номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования в соответствии с ГОСТ 52301-2013;

- провести обновление окраски оборудования, а также ремонтные работы по замене неисправных либо отсутствующих структурных элементов оборудования в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом. прокурора Багаевского района Филонова М.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Глава Администрации Багаевского сельского поселения ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска судом разъяснены, представителю ответчика понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права сторон и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения через Багаевский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2022 года.

Судья Д.С. Шкуратов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →