Судья – Судакова Н.Г.

Дело № 33-7199/2023, 2-932/2023

УИД 59RS0002-01-2022-006590-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

судей Владыкиной О.В., Петуховой Е.В.,

при секретаре Чернышевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 06.07.2023 гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Индустриального района гор. Перми на решение Индустриального районного суда г. Перми от 17.04.2023.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Индустриального района г. Перми обратилась с иском к ООО «ПрофКом» о возложении обязанности организовать место (площадку) накопления ТКО для жителей многоквартирного дома по адресу: <...> течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки.

ООО «ПрофКом», управляя названным домом, не организовало место сбора и накопления ТКО, в результате возле входной группы сада им. Миндовского со стороны ул. Снайперов регулярно образуется стихийная свалка ТКО.

Ответчик просил в иске отказать, поскольку накопление ТКО для жильцов названного дома обеспечивается на согласованной и внесенной в реестр контейнерной площадке по ул. Танкистов, 44а, гор. Перми.

Судом первой инстанции постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

С апелляционной жалобой обратился истец, указав, организация накопления ТКО на территории, относящейся к другому МКД по адресу: <...>, противоречит установленным требованиям.

В судебном заседании представитель истца просила апелляционную жалобу удовлетворить, остальные лица участие не принимали.

Судебная коллегия в порядке ст. 167,327 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам гл. 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Управление многоквартирным домом № 13 по ул. Снайперов г. Перми, осуществляет ООО «ПрофКом» на основании договора управления от 30.10.2019 (л.д. 10-25).

Обращаясь с иском, истец указал, что именно для жителей дома по ул. Снайперов, д.13 не организовано место для размещения контейнерной площадки.

Суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра от 31 августа 2018 года № 1039 (Правила № 1039), ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года (Правила № 170), Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3.

Суд исходил из того, что в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов администрации г. Перми, площадка по спорному адресу не значится в качестве согласованного места ее размещения (л.д. 96-109), управляющая компания (ответчик) обеспечила для жителей дома вынос мусора к существующей контейнерной площадке по ул. Танкистов 44а, расположенной в непосредственной близости от дома по ул. Снайперов, д.13.

Истец с решением суда не согласился, просил отменить его как незаконное и необоснованное, указав, что именно на управляющей компании лежит обязанность по организации контейнерной площадки в районе дома по ул. Снайперов, д.13.

Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными.

Согласно п. 4 ст. 8, п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относится: создание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил № 1039 предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Пунктом 3.7.6 Правил № 170 определено, что мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

Из материалов дела следует, что спор возник относительно того, что управляющей компанией (ответчиком) не организована контейнерная площадка для сбора ТКО непосредственно в районе дома по ул. Снайперов, д.13.

Как следует из адресованного администрации Индустриального района г. Перми письма ИГЖН Пермского края, невозможно организовать контейнерную площадку в районе дома по ул. Снайперов, д.13 без нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (не соблюдение расстояний от дома не менее 20 м. и не более 100 м (л.д. 43,38).

Доказательств того, что возможна организация создания контейнерной площадки (место) для накопления именно в районе дома по ул. Снайперов, д.13 с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства истцом не представлено.

Ответчик в уже организованном месте размещения контейнерной площадки по ул. Танкистов 44а (значится в реестре площадок ТКО - л.д. 107) организовал сбор ТКО для жителей дома по ул. Снайперов, д.13 (л.д. 107, 69-76), заключил договор на ее обслуживание.

Таким образом, поскольку существующая контейнерная площадка по ул. Танкистов 44а была создана районной администрацией, предназначена для использования, в том числе жильцами по ул. Снайперов, д.13, ответчик организовал ее обслуживание для жителей этого дома, то он исполнил обязанность по обеспечению сбора ТКО от жильцов дома по ул. Снайперов, д.13

Судебная коллегия обращает внимание, что обязанность по созданию мест (площадок) накопления ТКО и ведении реестра мест (площадок) накопления ТКО в иных местах для жильцов дома по ул. Снайперов, д.13 возложена законом именно на орган местного самоуправления, а не на управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный жилой дом. Именно в компетенции администрации города находится вопрос о создании новых мест размещения контейнерных площадок. В этой связи истец обязан именно организовать новые места сбора ТКО (в том числе для названного дома) и внести их в реестр.

Аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 13 апреля 2021 г. № 304-ЭС21-3614, в Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.09.2021 № 88-13788/2021.

Данный спор рассмотрен судом в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах заявленных исковых требований. В иске не заявлялось требований о проведении каких-либо работ по оборудованию существующей контейнерной площадки в районе дома по ул. Снайперов, д.13 либо ее содержанию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законодательством на управляющую компанию возложена обязанность по обустройству и содержанию места накопления твердых коммунальных отходов, не влекут отмену обжалуемого решения, так как предметом исковых требований было возложение на управляющую организацию обязанности организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, что относится к компетенции истца (городской администрации).

Вопреки доводам жалобы, истцом не заявлялись требования о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия для возможности истцом организовать новую площадку (в ином месте) для жильцов дома по ул. Снайперов, д.13, если невыполнение каких-либо действий влечет для истца невозможность организации нового места под контейнерную площадку и внести ее в реестр. При таком положении истец не лишен права заявить иные требования, направленные на соблюдение управляющей организацией законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами. При этом свою обязанность по оборудованию существующей контейнерной площадки для жильцов названного дома ответчик выполнил (ее местонахождения по ул. Танкистов 44а).

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Перми от 17.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Индустриального района гор. Перми - без удовлетворения.

(мотивированное апелляционное определение составлено 06.07.2023)

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подпись

Копия верна О.В. Владыкина