Дело № 2-1-75/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000019-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 10 марта 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указала, что ее непрерывный стаж составляет более 38 лет, с 20 июля 1969 года по 31 декабря 2007 года. Стаж работы в советский период составляет 21 год 2 месяца 5 дней. Валоризация – переоценка пенсионных накоплений, заработанных до 2002 года, в связи с пенсионной реформой. Заработанный до 2002 года пенсионный капитал повышается на 10 %, дополнительная надбавка в 1% полагается за каждый год, проработанный до 1991 года. Таким образом, коэффициент валоризации составляет 31 % (базовые 10 % и 1 % за каждый год трудового стажа с 20 июля 1969 года до 1 января 1991 года).

Однако, ответчиком при исчислении ее пенсионного капитала не учтена сумма страховых взносов за период ее трудовой деятельности, имевшей место до 1 января 2002 года. Решением от 24 января 2025 года назначенная ей пенсия выплачивается правильно.

При этом с данным решением она не согласна.

Считает, что ОСФР по Ульяновской области нарушило ее право на справедливую и заслуженную выплату, назначаемую по старости, поскольку не отобразили при исчислении пенсионного капитала сведения о ее трудовой деятельности в период с 20 июля 1969 года по 1 января 2002 года.

Просила возложить на ОСФР по Ульяновской области обязанность скорректировать сведения ее индивидуального лицевого счета, включить в пенсионный капитал и страховой стаж периоды работы с 20 июля 1969 года по 1 января 2002 года.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что 23 декабря 2024 года обратилась к ответчику с заявлением предоставить расчет страховой пенсии, начисленной на 02 декабря 2006 года с учетом индексации по годам, а также расчет в связи с валоризацией пенсионных прав за советский стаж. Расчет пенсии по заработной плате, ее индексация произведены ответчиком правильно. Не согласна с расчетом валоризации пенсионных прав за период с 1969 года по 2002 год. Ответчик расчет не произвел, лишь указал сумму валоризации в размере 1 018 рублей 96 копеек. С данной суммой она не согласна, исходя из произведенного ей расчета на основе данных, предоставленных ответчиком, сумма валоризации составляет 14 059 рублей 34 копейки за советский стаж до 1 января 2002 года. Полагает, что расчет ее пенсии произведен исходя из заработной платы, но без учета ее трудового стажа за советский период. Просит обязать ответчика произвести правильный расчет страховой пенсии в части валоризации за советский стаж с учетом стоимости 1 балла по состоянию на 1 января 2025 года.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения. В письменных возражениях на исковое заявление указано, что ФИО1 с 02 декабря 2006 года является получателем трудовой пенсии по старости. С 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1. является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях. 27 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР с обращением, где просила рассмотреть вопрос и правильности расчета размера ее пенсии. 24 января 2025 года ФИО1 направлен ответ на письменное обращение. Считают требования ФИО1 необоснованными. Периоды работы ФИО1 до даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета указаны в ее трудовой книжке и учтены при назначении пенсии. Исчисление размера пенсии ФИО1 произведено Отделением в соответствии с нормами пенсионного законодательства, с учетом периодов работы, имевших место до 01 января 2002 года, и страховых взносов, уплаченных работодателями после 01 января 2002 года. Считают расчет, предоставленный ФИО1, неверным. Индекс, который применяет истица при расчете 5,787, не предусмотрен действующим пенсионным законодательством. Полагают, что пенсия ФИО1 начислена и выплачивается правильно, оснований для перерасчета размера пенсии не имеется. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении размера страховой пенсии по старости, участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части 1 статьи 30.3 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены основания для перерасчета размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 Федерального закона).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть вторая статьи 23 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со 02 декабря 2006 года является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях.

27 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с обращением, где просила предоставить расчет размера ее пенсии в части начислений индексации по годам, а также расчет валоризации за советский период (л.д. 76).

24 января 2025 года ОСФР по Ульяновской области направило ФИО1 ответ с расчетом страховой пенсии с учетом индексации и валоризации по состоянию на 01.01.2025 год (л.д. 74-75).

Не согласившись с представленным расчетом и ответом, ФИО1 обратилась в суд, представила свой расчет суммы валоризации за советский стаж до 01.01.2002 года.

В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, а расчет пенсии производится в соответствии с п. п. 3, 4 и 6 ст. 30 данного закона.

В соответствии с ст. 30 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала (ПК) определяется по формуле: ПК = (СК * ЗР / ЗП * СЗП - 450) * Т, где: СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет у мужчин и сверх 20 лет у женщин, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль), при этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 132 месяца (сокращенный); 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01 января 2002 года.

Как следует из материалов выплатного дела и сведений, предоставленных ответчиком, при исчислении размера пенсии ФИО1 были учтены:

- общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года продолжительностью 32 года 4 мес. 19 дней (стажевый коэффициент составил 0,67 - 0,55 за требуемый стаж для женщин 20 лет и 0,12 за 12 полных лет отработанных сверх требуемого стажа), в который включены следующие периоды работы: с 20.07.1969 по 20.12.1982, с 04.01.1983 по 03.12.1986, с 04.12.1986 по 26.05.1993, с 10.06.1993 по 31.12.2001;

- среднемесячный заработок за период работы с января 2000 года по декабрь 2001 года, в размере 2628,53 руб. Фактическое отношение данного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 1494,50 руб., составляет 1,759 (при максимально учитываемом отношении заработков 1,2);

- страховые взносы, начисленные работодателями на заработную плату за периоды работы после 01.01.2002 и отраженные на индивидуальном лицевом счете на дату установления пенсии, в сумме 97694,10 руб.,

а также показатели общие для всех получателей страховых пенсий: среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года, установленная для определения размера пенсии, 1671 рубль, ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости на 2006 год продолжительностью 168 месяцев.

Размер пенсии ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 с учетом оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 закона «О трудовых пенсиях» составил 1183,07 руб. (0,59 х 1,2 х 1671 руб., где 0,59 - стажевый коэффициент, 1,2 - отношение заработков, 1671 руб. - заработок, установленный для определения размера пенсии).

С учетом индивидуальных показателей расчетный размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 составил 1343,48 руб. (0,67 х 1,2 х 1671 руб., где: 067 - стажевый коэффициент, 1,2 - отношение заработков, 1671 руб. - среднемесячная заработная плата по стране, установленная для определения размера).

Исходя из расчетного размера пенсии по состоянию на 01.01.2002, пенсионный капитал составил 150104,64 руб. (1343,48 руб. -450 руб.) х 168 мес, где 450 руб. - базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002, установленная всем получателям пенсии, 168 мес. - ожидаемый период выплаты).

Пенсионный капитал, определенный по состоянию на 01.01.2002 год в соответствии с нормами пенсионного законодательства был проиндексирован на все индексы за период с 01.01.2002 по дату установления пенсии ФИО1 (02.12.2006) и составил 307878,60 руб. (150104,54 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,062).

Также при исчислении пенсионного капитала ФИО1 учтена сумма страховых взносов за периоды трудовой деятельности, имевшие место с 01.01.2002 по дату установления пенсии (02.12.2006), в сумме 97694,10 руб., пенсионный капитал на дату установления пенсии истицы составил 405572,70 руб. (307878,60 руб. + 97694,10 руб.).

Размер трудовой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на 02.12.2006 составил 3449,21 руб., который в дальнейшем увеличивался в связи с индексацией: с 01.04.2007 - 1,092, с 01.02.2008 - 1,12, с 01.04.2008 - 1,075, с 01.08.2008 - 1,08, с 01.04.2009 - 1,175, с 01.08.2009 - 1,075.

Кроме того, размер пенсии ФИО1 был пересчитан с 01.02.2008 исходя из страховых взносов в сумме 41262,87 руб., с 01.05.2008 произведено увеличение страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, неучтенных при назначении пенсии в сумме 1774,49 руб. с доплатой с 10.07.2007 по 30.04.2008 в сумме 117,16 руб. (постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

В соответствии с ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ ответчиком произведена валоризация (повышение) расчетного пенсионного капитала (ПК1), исчисленного при оценке пенсионных прав истицы на 01 января 2010 года, которая составляет 10 процентов величины РПК, исчисленного в соответствии с ст. 30 указанного закона и, сверх того, 1 процент величины РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, определенного в соответствии с п. п. 2 и 3 настоящей статьи.

Коэффициент валоризации истицы составил 31 %, что не оспаривается ФИО1 Сумма валоризации на дату назначения пенсии (2006 год) составила 568,11 руб. (307878,60 руб. х 31 % = 95442,43 руб. : 168 мес.).

Сумма валоризации 568,11 руб. в связи с индексацией пенсий по состоянию на 01.01.2010 составила 1018,96 руб.

Размер пенсии с 01.01.2010 составил 8333,22 руб., где 5771,22 руб. -страховая часть трудовой пенсии, в том числе 1018,96 руб. - сумма валоризации, 2562 руб. - фиксированный базовый размер (аналог базовой части трудовой пенсии).

По состоянию на 31.12.2014 размер трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом произведенный индексаций составил 12 718,89 руб., из них: 8808,55 руб. - страховая часть трудовой пенсии, 3910,34 руб. - фиксированный базовый размер.

С 01 января 2015 года введен в действие Закон № 400-ФЗ, в соответствии с п. 1 ст. 34 которого для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, указанную в ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, то есть 64 рубля 10 копеек.

Согласно новому порядку формирования пенсионных прав и расчетных размеров пенсии с 01.01.2015 страховая пенсия зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного ИПК в году назначения пенсии.

Сумма набранных ФИО1 ИПК составила 137,419 (8808,55 руб. : 64,10 руб., где 8808,55 руб. - размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 (за исключением фиксированного базового размера), 64,10 руб. — стоимость одного ИПК на 01.01.2015).

Согласно части 1 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии в твердом размере устанавливается и ежемесячно выплачивается фиксированная выплата — гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии (аналог фиксированного базового размера). По состоянию на 01.01.2015 размер фиксированной выплаты составлял 3935 руб., общая сумма пенсионных выплат ФИО1 составила 12743,56 руб. (8808,55 руб. - страховая пенсия, 3935 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии).

С учетом индексаций размер пенсии ФИО1 с 01.01.2025 составляет 28 346 рублей 67 копеек (19 617 рублей 94 копейки – страховая пенсия, 8 728 рублей 55 копеек – фиксированная выплата, установленная с 01.01.2025 года).

Исходя из выше приведенных норм права и представленных доказательств, суд приходит к выводу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии.

Вопреки доводам ФИО1, исчисление размера ее пенсии произведено ответчиком в соответствии с нормами пенсионного законодательства, с учетом ее трудового стажа до 01.01.1991 (21 год 2 месяца 5 дней), коэффициента валоризации (31 %), исчисленной суммы валоризации по состоянию на 01.01.2010 (1018,96 руб.), страховых взносов, уплаченных работодателями после 01.01.2002 года.

Расчет суммы валоризации, представленной истицей, нельзя признать верным, поскольку он произведен с использованием индексов, не предусмотренных действующим пенсионным законодательством.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (***) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.