УИД: 11RS0001-01-2024-015908-93 Дело № 2-666/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующей судьи Сухоруковой С.М.,
при секретаре Малоземовой О.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 января 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» о взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» о взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ... в размере 38 953 рубля 70 копеек.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика с иском не согласился.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в предоставленном отзыве просил отказать в удовлетворении требований.
Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ответчиком с ** ** ** по ** ** **.
В период очередного трудового отпуска ФИО2 выезжала на отдых в ....
** ** ** истец предоставила работодателю заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Однако ответчиком выплата не была произведена.
Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации установлены в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (ч. 1).
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч. 2).
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем (ч. 3).
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5).
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8).
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.
Правила устанавливают порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей (пункт 1 Правил).
В пункте 2 Правил указано, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
Пунктом 5 Правил N 455 установлено, что оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, а согласно пункта 7 Правил N 455 в размере минимальной стоимости проезда на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда.
Пунктом 5 Правил N 455 предусмотрена компенсация расходов, которые включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса, автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
В соответствии с подпунктом "б" указанной нормы расходы, подлежащие компенсации, также включают оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.
Таким образом, пункт 5 Правил, определяя предельные размеры компенсации расходов, понесенных работниками учреждений на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не ограничивает гарантированное статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил право работников и членов их семей пользоваться любым видом транспорта (за исключением такси) для проезда к месту использования ежегодного отпуска и обратно.
Согласно п.4 Постановления Правительства Республики Коми от 28.07.2005 №212 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми»: назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем (государственным органом Республики Коми, государственным учреждением Республики Коми) (далее - работодатель), в случае если работник находился, в том числе, в ежегодном оплачиваемом отпуске.
В соответствии с абзацами 4,7 п.10 указанного Постановления в случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска (до дня выезда к месту использования отпуска), он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации и проездные документы в течение календарного года, в котором он использовал отпуск, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта. Расчет с работником производится в течение 30 рабочих дней со дня представления им проездных документов.
Учитывая изложенное, истец имеет право на компенсацию соответствующих расходов.
Истец к месту отдыха и обратно перемещалась, в том числе воздушным транспортом по маршруту ..., о чем представила проездные документы, на общую сумму 38953,70 руб. Также предоставила посадочные талоны.
Учитывая, что воздушное пространство ... закрыто с ** ** ** года, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату проезда по маршруту ....
Довод ответчика относительно отсутствия финансирования на оплату проезда к месту отдыха и обратно для сотрудников отделения долговременного ухода, где работает истец, не может быть принят во внимание судом, так как нарушает право истца на гарантированные государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 38953,70 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» о взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (...) задолженность по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 38953 рубля 70 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.М. Сухорукова
Мотивированное решение составлено 06.02.2025