№ 2-1729/2023 (2-9619/2022)

УИД: 56RS0018-01-2022-012758-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 7 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Гилевой К.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к ОПФР по Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 15 ноября 2022 года она подала в пенсионный орган заявление о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего кормильца ...

Решением ОПФР по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего ... отказано в связи осуществлением трудовой деятельности в .... Решением ОПФР по Оренбургской области от 28 ноября 2022 года (во изменение решения от 21 ноября 2022 года) ФИО2 отказано в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, поскольку факт утраты истца источника средств к существованию не установлен.

Указанные решения истец полагает незаконными, поскольку фактически в спорный период трудовую деятельность не осуществляла, при обращении в пенсионный орган с заявлением о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, ФИО2 предоставлен пакет документов, в том числе решение учредителя № ..., единственного участника ... о снятии ФИО2 с занимаемой должности руководителя ликвидационной комиссии

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнила исковые требования, окончательно просила суд: признать незаконными решения ОПФР по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года и от 28 ноября 2022 года об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца; возложить на ответчика обязанность осуществить перевод ФИО2 со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца ... с 15 ноября 2022 года.

Определением суда от 25 января 2023 года произведено процессуальное правопреемство, ответчик ОПФР по Оренбургской области заменен на ОСФР по Оренбургской области в связи с реорганизацией.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извёщенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала. Дополнительно указала, что при рассмотрении заявления истца установлено, что в базах данных ПФР ФИО2 значится как осуществляющая трудовую деятельность в ...", в связи с чем, учитывая отсутствие документов об увольнении из общества, истцу отказано в переводе на страховую пенсию по потери кормильца. Факт утраты истцом источника средств к существованию, предусмотренный пенсионным законодательством, ОПФР по Оренбургской области не установлен.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 с ... года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака серии ... следует, что истец ФИО2 с ... года состояла в браке с ...

... года ... умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии ....

... при жизни являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", размер пенсии в период с 17 ноября 2014 года по 30 ноября 2015 года составлял 11225, 46 руб., в период с 01 декабря 2016 года - 13 527,44 руб.

15 ноября 2022 года ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего кормильца ...

Решением ОПФР по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года ей отказано в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего ... в связи осуществлением трудовой деятельности в ..., а именно: согласно информации из баз данных ПФР установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ... с 01 мая 2022 года по настоящее время, то есть на момент подачи заявления осуществляет трудовую деятельность. Документы об увольнении не представлены.

28 ноября 2022 года ОПФР по Оренбургской области вынесено решение во изменение решения от 21 ноября 2022 года, которым ФИО2 отказано в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего ... в связи осуществлением трудовой деятельности в ..., а именно: согласно информации из баз данных ПФР установлено, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ... с 01 мая 2022 года по настоящее время. Документы об увольнении истребованы, но не представлены. Факт утраты ФИО3 источника средств к существованию не установлен. Право на перевод со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего супруга ... отсутствует, так как факт утраты источника средств к существованию не установлен.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными в решении пенсионного органа в силу следующего.

Согласно вписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 января 2023 года в отношении ... датой образования юридического лица указано 21 декабря 2015 года.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица значится ликвидатор ФИО2 Вместе с тем, 05 октября 2022 года указанные сведения признаны недостоверными.

Согласно решения единственного участника ... от ... N\... ФИО2 снята с должности руководителя ликвидационной комиссии.

Из трудовой книжки истца серии ... следует, что в период с 11 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 ФИО2 работала директором в .... 30 сентября 2022 года уволена по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, учитывая изложенное, на дату обращения ФИО2 в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о переводе на пенсию по случаю потери кормильца истец какую-либо трудовую деятельность не осуществляла, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно п. 4 ст. 62 Гражданского кодекса РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Аналогичное правило установлено в п. 3 ст. 57 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Согласно п. 6 ст. 57 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.

Согласно п. 7 ст. 57 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случае истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, повторное принятие решения о добровольной ликвидации данного общества возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня внесения сведений об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, закон не регулирует срок деятельности ликвидатора. Как правило, ликвидатор "утрачивает свой правовой статус" после исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В п. п. 14.2.05.81 Письма ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645@ (ред. от 04 сентября 2015 года) «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» налоговый орган указал, что в момент принятия решения юридическим лицом об отмене ликвидации, ликвидатор утрачивает свои полномочия.

27 июля 2022 года в сведения Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ... внесены сведения об истечении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

При таких обстоятельствах, 27 июля 2022 года ... был восстановлен статус юридического лица как действующего.

Исходя из нормативных положений ч. 3 ст. 17 и п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

В ходе судебного разбирательства, факт нахождения ФИО2 на иждивении ... стороной ответчика не оспаривался.

Согласно представленным стороной ответчика сведений, размер страховой пенсии по старости ФИО2 по состоянию на 1 июня 2022 года составлял ... руб., размер страховой пенсии по инвалидности ... группы ... умершего ... года по состоянию на 1 июня 2022 года составлял ... руб.

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу умершим супругом за счет его доходов и ее собственным доходом, суд приходит к выводу, что выплаты .... превышали доход супруги ФИО2, являлись постоянным источником средств к существованию.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга ... при условии перевода ФИО2 на данный вид пенсии с 1 декабря 2022 года мог составить ... руб., с 1 января 2023 года – ... руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований ОПФР по Оренбургской области для отказа ФИО2 в переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего кормильца ... в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, решения ОПФР по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года и от 28 ноября 2022 признаются судом незаконными.

Разрешая требование истца о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности осуществить перевод ФИО2 со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца .... с 15 ноября 2022 года, суд приходит к следующему.

Условия для назначения страховой пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, предусмотрены Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 11 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой.

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о переводе со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" 15 ноября 2022 года, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Оренбургской области обязанности перевести ФИО2 со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего кормильца ... в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 декабря 2022 года, т.е. с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором ФИО2 подано заявление о переводе.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года и решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области 28 ноября 2022 года об отказе ФИО2 в переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) обязанность перевести ФИО2 (СНИЛС ...) со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца за умершего кормильца ... в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.