Дело № 2-94/2023
УИД 14RS0019-01-2022-002908-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нерюнгри 27 января 2023 г.
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» о признании за ней права на компенсацию стоимости за жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
От-Ду-Шина Н.Б. обратилась в суд с иском к Администрации ГП «Поселок Чульман», мотивируя свои требования тем, что 26 ноября 2016 года на основании договора купли-продажи квартиры истец приобрела в собственность 2-комнатную квартиру, общей площадью 45,2 кв. м, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которая является для нее единственным жильем. Заключением межведомственной комиссии от 14 ноября 2016 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50. Истцом выбрана форма реализации программы в виде выдачи компенсации. Рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 2 150 000 рублей. 18 ноября 2020 года из Администрации ГП «Поселок Чульман» истец получила уведомление со ссылкой на ч. 8 ст. 32 ЖК РФ о том, что поскольку право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, истцу предусмотрена выплата возмещения на сумму, указанную в договоре купли-продажи жилого помещения, в данном случае 350 000 рублей. Просит обязат ГП «Поселок Чульман» включить От-Ду-Шина Н.Б. в Республиканскую адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», с формой реализации переселения – получение выплаты возмещения согласно рыночной стоимости жилого помещения в размере 2 150 000 рублей, взамен изымаемого и подлежащего сносу; взыскать с ГП «Поселок Чульман» расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 950 рублей.
В дальнейшем истец уточнила заявленные исковые требования и окончательно просит признать за ней право на получение возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в порядке, установленном с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Истец От-Ду-Шина Н.Б. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации ГП «Поселок Чульман» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о признании иска в полном объеме, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.
На основании п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с п. 7 названного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Статьей 32 ЖК РФ установлен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи квартиры 14АА 1129056 от 26 ноября 2016 года От-Ду-Шина Н.Б. приобрела в собственность жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №.
Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 06 декабря 2016 года, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 20 января 2023 года.
18 ноября 2020 года Администрацией ГП «Поселок Чульман» в адрес истца От-Ду-Шина Н.Б. направлено уведомление с разъяснениями о внесении Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 472-ФЗ изменений в ст. 32 ЖК РФ, и указано, что в связи с тем, что право собственности на жилое помещение было приобретено 26 ноября 2016 года, то есть, после признания жилого помещения в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то сумма возмещения будет составлять 350 000 рублей, указанная в договоре купли-продажи от 26 ноября 2016 года.
Частью 8.2 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Вместе с тем, норма ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вступившим в силу 28 декабря 2019 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие, что отражено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».
Поскольку Федеральный закон № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», не содержит указания о применении нововведенной ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до вступления в силу данного Федерального закона, следовательно, рассматриваемая норма действует в соответствии с общеправовым принципом действия законодательства во времени, то есть применяется к жилищным отношениям, возникшим после вступления в силу ФЗ № 473-ФЗ. И, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, - к данному спору применимы нормы, содержащиеся в ЖК РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения в действие ЖК РФ (ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Так, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 года № 50, в целях обеспечения переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01 января 2012 года до 01 января 2017 года, утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», в соответствии с которой, расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, планируется до 31 декабря 2024 года.
В связи с принятием Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», утвержденной Правительством Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 года № 50, у истца от-Ду-Шина Н.Б. возникло право на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, путём предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов, а то обстоятельство, что жилое помещение было приобретено истцом 26 ноября 2016 года, не исключает обязанность ответчика соблюдения при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в республиканскую адресную программу, их прав с учетом положений ст. 32 ЖК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец От-Ду-Шина Н.Б. имеет право на получение, в соответствие с республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, размер которого подлежит определению в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и без учета положения, предусмотренных ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, предусмотренный абзацем 3 ст. 12 ГК РФ способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.
При рассмотрении дела, заявленные требования истца признаны стороной ответчика Администрацией ГП «Поселок Чульман» в полном объеме.
В силу положений с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В данном случае признание иска ответчиком Администрацией НП «Поселок Чульман» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и, является свободным волеизъявлением ответчика.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, принимая во внимание, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу От-Ду-Шина Н.Б. включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», утвержденной Правительством Республики Саха (Якутия) 27 марта 2019 года № 50, нарушение прав истца на реализацию прав на предоставление выбора права требования возмещения за жилое помещение, находящееся в собственности граждан, что противоречит нормам действующего жилищного законодательства, и нарушает право истца на реализацию права на жилище, установленного Конституцией РФ, а также признание исковых требований ответчика в полном объеме, суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать возмещения за жилое помещение, признанного непригодного для проживания, в размере возмещения, определенного ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, а, следовательно, требования истца От-Ду-Шина Н.Б. к Администрации ГП «Поселок Чульман» о признании за не права на компенсацию стоимости за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку судом требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца От-Ду-Шина Н.Б. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» о признании за ней права на компенсацию стоимости за жилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на получение возмещения за жилое помещение, подлежащее изъятию и признанное непригодным для проживания, на условиях и в порядке, предусмотренном Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 24 марта 2019 года № 50, и в размере, определяемом в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Взыскать с Администрации городского поселения «Поселок Чульман» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> судебные расходы в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 03 февраля 2023 года.