№5-32/2023
УИД 36RS0004-01-2022-007357-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2023 года г. Воронеж
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
01.02.2023 года в Ленинский районный суд г. Воронежа поступило дело административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренные ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.
Защитник Поляков Д.А. в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, достаточных доказательств его вины в деле нет.
Допрошенная в судебном заседании УУП ОП №8 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 пояснила, что ФИО1 21.09.2022 года примерно в 19 часов 15 мин. находился на площади Ленина на несанкционированном собрании для обсуждения вопроса о частичной мобилизации, информацию о незаконном и несогласованном собрании стала известна с телеграмм канала «Весна». Примерно 50 человек собралось для обсуждения вопроса мобилизации, затем сотрудником полиции предъявлены были гражданам требования о том, что необходимо покинуть место собрания. Часть граждан разошлись, оставшиеся граждане, порядка 40 человек, были доставлены в отдел полицию для составления протокола. Протокол ей составлялся на основании данных сотрудников полиции, которые находились на мероприятии.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.
Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.
Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (часть 1 статьи 6 Закона № 54-ФЗ).
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № 006387 от 21.09.2022 гражданин ФИО1 21.09.2022 в 19 час. 15 мин. находился у памятника Ленина, по адресу: г. Воронеж, площадь Ленина, д. 1, где был участником публичного мероприятия, а именно собрания, посвященного обсуждению вопроса о частичной мобилизации граждан во время проведения специальной военной операции с очным присутствием граждан более 50 человек. В ходе данного мероприятия гражданин ФИО1 отказался выполнить законное требование, предъявленное сотрудником полиции – заместителем начальника полиции (по ОПП) УМВД России по г. Воронежу ФИО3 покинуть место проведения несанкционированного собрания.
Тем самым ФИО1 во время публичного мероприятия не выполнил законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ и своими действиями нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В связи с чем, его действия квалифицированы должностным лицом ОП №8 УМВД России по г. Воронежу по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения свидетеля, суд приходит к выводу о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении должностным лицом обстоятельства, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В материалах дела имеется фото и видеоматериал, из которого следует, что ФИО1 в период проведения несанкционированного публичного мероприятия находился по адресу: г. Воронеж, площадь Ленина, д. 1, где был задержан. Из рапорта сотрудника полиции, протокола доставления лица и протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 отказался выполнить законное требование, предъявленное сотрудниками полиции - покинуть место проведения несанкционированного собрания.
Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, фототаблицей и видеоматериалом. Оснований не доверять собранным доказательствам у судьи не имеется.
К письменным пояснениям ФИО1 от 21.09.2022 о его непричастности, судья относится критически и полагает, что он пытается уклониться от административной ответственности, выбрав такой путь защиты.
Судья не усматривает нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и сбора доказательств.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий, учитывая личность и имущественное положение виновного, прихожу к выводу, что ему следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), КПП 366401001, ИНН <***>, ОКТМО 20701000, р/с <***> в отделение Банка Воронеж, БИК 012007084, КБК 18811601201010601140.
Копию постановления направить лицу, подвергнутому наказанию, начальнику ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья К.А. Галкин