Решение по делу № 2-6222/2022 от 11.05.2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи - Новак А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Муфтахутдиновой М.В.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца ФИО3 (по устному ходатайству),

представителя ответчика - ФИО6 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> и <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ за номером № ответчик не засчитал в страховой и общий трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. и 24 дн.) - период службы в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. и 2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. и 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. и 17 дн.), в связи с чем оказались нарушенными его пенсионные права в части размера пенсии, на который влияют периоды неучтенного ответчиком времени. Согласно военного билета серии №, ФИО1 уволен (демобилизован) в запас Приказом Министра Обороны Российской Федерации, что утверждает факт прохождение военной службы в войсковых подразделениях Вооруженных сил РФ, а также то, что истец не являлся гражданином государства - стран участников Содружества. Также Ответчик располагает формуляром компетентного органа Республики Казахстан «О стаже работы», что является основанием для зачета в стаж периодов работы: на Серебрянском заводе неорганических производство с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1994 г., на Серебрянском участке Алма-Атинской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1995 г., на Восточно-Казахстанском областном предприятии электрических сетей ПЭО «Алтайэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение Отделения неправомерным.

Уточнив исковые требования, истец просил признать решение пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. и 24 дн.) - период службы в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. и 2 дн.) на Серебрянском заводе неорганических производств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. и 17 дн.) на Восточно-Казахстанском областном предприятии электрических сетей ПЭО «Алтайэнерго». Обязать Ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика судебные расходы за юридические услуги в размере 1500 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, его поддержала, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определяет, что правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления ивыплаты, устанавливает законодатель в соответствующих законах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12. 2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ.

Однако, рассмотрев заявление ФИО1, Отделение вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в общий страховой стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. а также следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Серебрянском заводе неорганических производств (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Серебрянском участке Алма-Атинской железной дороги (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03,2000 на Восточно-Казахстанском областном предприятии электрических сетей ПЭО «Алтайэнерго» (<адрес>), в связи с отсутствием правовых оснований для зачета данных периодов, поскольку согласно записи в военном билете ФИО1 призван и уволен в запас Серебрянским городским военкоматом <адрес>. Учитывая, что ФИО1 проходил службу не в Объединенных Вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств, то указанный период службы не засчитан в страховой и общий трудовой стаж. Спорные периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Республики Казахстан, однако ответ из компетентного органа Республики Казахстан о подтверждении трудового стажа за вышеуказанные периоды работы, в установленный законом срок ожидания документов, в распоряжения Отделения не поступил.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российской Федерацией, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действующего на момент обращения истца в пенсионный орган, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанное 20.12.2019 г., предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 названного Соглашения, за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Федеральным законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Федеральный закон № 4468-1-ФЗ), в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Федерального закона № 400- ФЗ.

Статьей 4 Федерального закона № 4468-1-ФЗ установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях. Объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств. Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В военном билете ФИО1 НС № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о периоде прохождения военной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец призван и уволен в запас Серебрянским городским военкоматом <адрес>.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

<данные изъяты>

Поскольку из представленных по запросу суда документов следует, что истец проходил службу по призыву в войсковой части №, которая в 1991-1992 гг. дислоцировалась в <адрес>, суд считает установленным, что ФИО1 проходил службу по призыву в Российской Федерации, в связи с чем, спорный период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в страховой и общий трудовой стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ X® 225 «О трудовых книжках») (далее - Инструкция), было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Судом установлено, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Серебрянском заводе неорганических производств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Восточно – Казахстанском областном предприятии электрических сетей ПЭО «Алтайэнерго» проходили на территории Казахстана.

При обращении истца за назначением пенсии пенсионным органом в компетентные органы Республики Казахстан направлен запрос в Единый накопительный Пенсионный фонд Республики Казахстан, что подтверждается формуляром запроса от ДД.ММ.ГГГГ Ответ на запрос в пенсионный орган в установленный законом срок не поступил.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение ЕЭС), подписанное ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь. Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения ЕЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении Соглашения ЕЭС для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на момент обращения истца в пенсионный орган, предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территорию любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №). Периоды работы и иной деятельности включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. №, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что

<данные изъяты>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в приказах по личному составу <адрес> предприятия электрических сетей Алтайского производственного объединения энергетики и электрофикации (так в документе) «Алтайэнерго» <адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО1 (дата и год рождения не указаны):

<данные изъяты>

В лицевых счетах (табуляграммах) по начислению заработной платы работникам вышеуказанной организации за 1995-1999 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится с ноября 1995 года по декабрь 1999 года электромонтером.

Приказы по личному составу закрытого акционерного общества «Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания» <адрес> за 2000 год, личные карточки формы Т-2 работников, уволенных в 2000 году, на хранение в Усть-Каменогорский филиал по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес> не поступали.

ПЭО «Алтайэнерго» переименовано в ЗАО «Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания» (АЗО «ВК РЭК»)

В лицевых счетах (табуляграммах) по начислению заработной платы работникам ЗАО «ВК РЭК» <адрес> имеются сведения о заработной плате ФИО1 за ноябрь-декабрь 1995 года, январь-декабрь 1996 года, январь-декабрь 1997 года, январь-декабрь 1998 года, январь-декабрь 1999 года.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется, в связи с чем, суд не соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии документально подтвержденных документов.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж истца.

Так же ФИО1 заявлены исковые требования о перерасчете пенсии с момента возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки назначения страховой пенсии определены статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 названной статьи, статьей 25.1 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (части 1 - 4 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением об установлении страховой пенсии, перерасчете страховой пенсии по старости должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, при необходимости представления в пенсионный орган сведений для включения каких-либо периодов в страховой стаж в целях своевременной реализации права на назначение и возможный перерасчет назначенной пенсии.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшем к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о включении подлежащих учету периодов, дающих право на перерасчет пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм за прошлое время. В противном случае будет нарушено установленное Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право лиц на перерасчет размера страховой пенсии.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

На момент подачи заявления в Отделение Пенсионного Фонда о назначении пенсии все необходимые документы истцом были представлены.

Ответчиком не представлено опровергающих доказательств в отношении записей в трудовой книжке истца.

В связи с чем, перерасчет пенсии ему должен быть назначен со дня возникновения права на пенсию то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на юридические услуги в размере 1500 рублей, в обоснование которых приложен договор об оказании правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому адвокат ФИО4 принимает на себя обязанность подготовить документы (исковое заявление с приложениями) для обращения в суд по спору об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500 рублей за составление искового заявления.

Услуги по составлению иска в суд являются услугами представителя и подлежат возмещению в рамках ст. 100 ГПК РФ.

Суд, с учетом требований разумности и справедливости, принимая во внимание, объем работы, проделанной представителем истца, удовлетворение требований в полном объеме, приходит к выводу о взыскании расходов истца по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 — удовлетворить.

Признать решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№ включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в армии по призыву;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Серебрянском заводе неорганических производств;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Восточно – Казахстанском областном предприятии электрических сетей ПЭО «Алтайэнерго».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№ в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) расходы за юридические услуги в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Новак

Решение изготовлено в окончательной форме 18 мая 2023 года

Председательствующий А.Ю. Новак