Усть-Камчатский районный суд Камчатского края

684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул.Кооперативная, 4

Дело № 5-39/2023

УИД 41RS0009-01-2023-000296-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Усть-Камчатск Камчатского края

25 октября 2023 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства в Республики Азербайджан, <адрес>, по месту пребывания значился зарегистрированным с 06 мая 2019 года по 17 апреля 2023 года по адресу: Россия, <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, инвалидности не имеющего,

паспорт гражданина Республики Азербайджан <данные изъяты>, срок действия 23.02.2027,

установил:

24 октября 2023 года в 13 часов 00 минут установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, прибывший на территорию п. Усть-Камчатск Камчатского края без согласования с УФСБ России для проезда 17 октября 2023 года около 18 часов 00 минут по территории п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края, чем нарушил положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8. КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, раскаялся, ходатайств не заявлял. Подтвердил правильность своих представленных в деле письменных объяснений, дополнительно пояснил, что ему не было известно о необходимости получения такого разрешения. Проживал на территории <адрес> в рабочих балках у <адрес>, возле аэропорта. Приехал для работы. Срок патента и период регистрации по месту пребывания не продлил в связи с материальными трудностями.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью доказательств, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ), иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470.

Согласно абзацу 1 Перечня, в Камчатском крае это - части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка - Воямполка - вулкан Ключевская Сопка - мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Кальгирь - Коряки - автомобильная дорога Коряки - Елизово - Термальный - сопка Бархатная - мыс Саранный (за исключением городов Петропавловска-Камчатского, Елизово, населенных пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

В соответствии с частью 1 статьи 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно рапорту ст. УУП ГУУП и ПДН Усть-Камчатского МО МВД России от 24 октября 2023 года, 24 октября 2022 года в 13 часов 00 минут выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию п. Усть-Камчатск, Камчатского края не пройдя согласование с органами ФСБ РФ, для проезда по территории п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края, являющегося регламентированной территорией. В ходе проверки установлено, 17.10.2023 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р, двигался на автобусе по маршруту Петропавловск-Камчатский - г. Елизово - п. Сокоч - с. Мильково - п. Ключи- п. Усть-Камчатск. Около 18 часов 00 минут он осуществил проезд по территории п. Ключи, при этом, не имел разрешения на посещения данной территории, чем нарушил требования ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 115 от 25 07 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан». Местом совершения правонарушения является территория п. Ключи Усть- Камчатского района Камчатского края (л.д.04).

Должностным лицом Усть-Камчатского МО МВД России 24 октября 2023 года у ФИО1 отобраны пояснения, согласно которым, находясь в г. Петропавловск-Камчатский он решил трудоустроиться в с. Крутоберегово, Усть-Камчатского района, Камчатского края, в связи с чем, 17.10.2023 года в 08 часов выехал на рейсовом автобусе в п. Усть- Камчатск Камчатского края по маршруту г. Петропавловск-Камчатский - г. Елизово - п. Сокоч - с. Мильково - п. Ключи - п. Усть-Камчатск. 17 октября 2023 года около 18 часов 00 минут он проехал на автобусе по территории п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края с остановкой в п. Ключи Камчатского края, так как другой объездной дороги не существует, после чего прибыл в п. Усть-Камчатск. В органы ФСБ РФ для передвижения по территории п. Ключи Камчатского края я не обращался, разрешение на передвижение по территории п.Ключи не получал (л.д.05).

Согласно светокопиям паспорта, патента, уведомления и сведениям, содержащимся в базе данных МВД России, «Мигрант-1», «Территория», гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 03 мая 2019 года с целью работы. 06 мая 2019 года на территории Камчатского края встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: Россия, <адрес>, на срок (с учетом продления) до 17 апреля 2023 года. Срок выданного патента № истек 16.06.2023 (л.д.06-07,08,09,10,11-18,19-23).

24 октября 2023 года старшим УУП ГУУП и ПДН Усть-Камчатского МО МВД России составлен протокол об административном правонарушении КК №, согласно которому, 24.10.2023 года в 13 часов 00 минут установлен гражданин Азербайджана, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию п. Усть-Камчатск, Камчатского края не пройдя согласование с органами ФСБ РФ, для проезда по территории п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края, являющегося регламентированной территорией. В ходе проверки установлено, 17.10.2023 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р, двигался на автобусе по маршруту Петропавловск-Камчатский - г. Елизово - п. Сокоч - с. Мильково - п. Ключи- п. Усть-Камчатск. Около 18 часов 00 минут он осуществил проезд по территории п. Ключи, при этом не имея разрешения на посещения данной территории, тем самым, нарушил требования ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 115 от 25 07 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан». Местом совершения правонарушения является территория п. Ключи Усть- Камчатского района Камчатского края.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно пояснениям, данным ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, с протоколом он согласен (л.д.02-03).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания, ФИО1 подтвердил свои объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, его действия правильно квалифицированы, как нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае не подлежит, поскольку постановлением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 25.10.2023 по делу №5-40/2023 в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе административного штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный - штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Пустобаева