Решение по делу № 2-7314/2022 от 23.12.2022 | Кировский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Дело № 2-7314/2022 66RS0003-01-2022-006879-59

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.12.2022 Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Бажиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области о признании незаконным решения, установления факта воспитания ребенка-инвалида, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области о признании незаконным решения, установления факта воспитания ребенка-инвалида, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что 03.03.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как родитель ребенка инвалида, воспитавшая ее до достижения возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет и достаточную величину ИПК.

К заявлению были приложены все необходимые документы.

При этом указанным решением ответчик установил, что ее страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет 27 лет 10 месяцев 10 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 79, 762.

Таким образом, с учетом возраста более 50 лет, достаточного страхового стажа и наличия необходимого ИПК, ответчик исходя из решения, отказал истцу только по основанию недоказанности установления ее дочери инвалидности до 18 лет.

Просит суд установить факт воспитания ФИО1 ребенка-инвалида ФИО2 до достижения ей восьми лет; признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № *** об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 03 марта 2022 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, по доверенности от 03.11.2022, на иске настаивала, поддержала требования и доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, по доверенности от 24.01.2022, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Истец, третьи лица ФИО2, ГАУЗ СО ДГКБ №11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 28 декабря 2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях». Ему обратная сила не придана.

ФИО1 является матерью ФИО2, *** г.р. (л.д.20).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается: мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

03.03.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как родитель ребенка инвалида, воспитавшая ее до достижения возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет и достаточную величину ИПК.

Решением ответчика № *** отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, поскольку ответчик посчитал, что не подтвержден факт установления ее дочери ФИО2, *** г.р., инвалидности в возрасте до 18 лет. При этом указанным решением ответчик установил, что страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составляет 27 лет 10 месяцев 10 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 79, 762.

Как следует из ответа на обращение ФИО2 в ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» от 07.07.2022, в статистической базе данных Учреждения, которая содержит сведения о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, данные на ФИО2, *** г.р., отсутствуют. Вместе с тем, сообщено, что до 1996 года категория «ребенок-инвалид» устанавливалась медицинскими организациями по месту жительства, в связи с чем, за подтверждением наличия инвалидности необходимо обратиться в медицинскую организацию, где она наблюдалась (л.д.23).

Из справки и ответа на запрос от 04.10.2022, выданных ГАУЗ СО «ДГКБ №11» (л.д.24, 25) и амбулаторной карты ФИО2 (л.д.26-29) следует, что ФИО2 с апреля 1991 по май 1995 имела категорию «ребенок-инвалид».

В соответствии с подп. "д" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее - Перечень) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Согласно пункту 74 Перечня документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем, согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 03.11.2009 N 1365-О-О, подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

На дату установления ребенку истца инвалидности - 1991 - порядок признания ребенка инвалидом регулировался Приказом Минздрава Российской Федерации от 04.07.1991 N 117 "О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет", согласно п. 4 которого, медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом". Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Отсутствие у ФИО1 оригинала справки об инвалидности не может лишать ее права на досрочную страховую пенсию как родителя ребенка, являвшегося инвалидом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установить факта воспитания ФИО1 ребенка-инвалида ФИО2 до достижений ей восьми лет, а также, что оснований для отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ у пенсионного органа не имелось.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 03.03.2022 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент подачи заявления истцом от 03.03.2022 у нее имелась совокупность условий, необходимых для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно страховой стаж – 27 лет 10 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 79,762 и документы, подтверждающие, что ребенок признавался ребенком-инвалидом. В ходе рассмотрения дела это нашло свое подтверждение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.03.2022.

Таким образом, признание судом права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" свидетельствует о незаконности принятого ответчиком решения от 20.07.2022 № *** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии. Факт непредставления истцом в пенсионный орган документов, подтверждающих статус ее дочери как ребенка-инвалида не свидетельствует об обратном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области (ОГРН ***) о признании незаконным решения, установления факта воспитания ребенка-инвалида, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Установить факт воспитания ФИО1 ребенка-инвалида ФИО2 до достижений ей восьми лет.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Свердловской области от 20.07.2022 № *** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 03.03.2022.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Македонская В.Е.