Дело № 2-1-972/2022

40RS0005-01-2022-000921-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кондрово 26 августа 2022 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре Калининой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Село Дворцы» о возложении обязанности по установке дорожных знаков, электрического освещения и пешеходной дорожки,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2022 года прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ответчику, указав, что прокуратурой района совместно с Отделением ГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории Дзержинского района. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, а именно на автомобильной автодороге д. Новоскаковское (населенный пункт с. Дворцы) от ул. Сосновый Бор дом № 1 «А» в направлении <...> - 139 «Б», отсутствуют дорожные знаки, пешеходная дорожка (тротуар) и стационарное электрическое освещение. На основании изложенного прокурор, уточнив исковые требования, просит возложить на администрацию МО СП «Село Дворцы» обязанность устранить нарушения на автомобильной дороге, а именно:

В срок до 20 мая 2024 года:

- установить стационарное электрическое освещение на участке д. Новоскаковское от дома № 73 «А» до дома №139 «Б»;

В срок до 30 сентября 2024 года:

- установить пешеходную дорожку (тротуар) на участке д. Новоскаковское от дома № 91 «Б» до дома №139 «Б»;

В срок до 20 мая 2023 года:

- нa перекрестке дорог Новоскаковское - ул. Молодежная установить дорожные знаки приоритета 2.1. «Главная дорога», 2.4. «Уступите дорогу»;

- на перекрестке дорог Новоскаковское – дом № 55 «А» установить дорожные знаки приоритета 2.1. «Главная дорога», 2.4. «Уступите дорогу»;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 51 «Б» д. Новоскаковское;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 53 «Б» д. Новоскаковское;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 63 «А» д. Новоскаковское;

установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 87 «Б» д. Новоскаковское;

установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 97 «А» д. Новоскаковское;

установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 117 «Б» д. Новоскаковское, перед «Искусственной неровности»;

В д. Новоскаковское от дома № 55 «А» в направление дома № 139 «Б»:

- установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40»,

- установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20»,

- установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность».

В судебном заседании помощник прокурора Пушкарева И.В., уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика глава администрации МО СП «Село Дворцы» ФИО1 исковые требования признала.

Третьи лица - Отделение ГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району Калужской области, Администрация МР «Дзержинский район» извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно требованиям статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на органы исполнительной власти, в ведении которых находятся дороги.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 3.18 ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение: искусственное освещение, обеспечивающее в темное время суток видимость дороги и дорожных сооружений для их эффективного использования и предотвращения дорожно-транспортных происшествий. Включает в себя стационарные осветительные устройства и линии электропередач.

В силу п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение предусматривается, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В соответствии с п. 4.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» средствами организации движения пешеходов и велосипедистов являются тротуары и пешеходные дорожки, в населенных пунктах городского типа тротуары устраиваются в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Согласно п. 4.5.1.1. национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящие через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

Согласно пунктам 6.2.1 и 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов.

Согласно п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289 -2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 г. № 1425-ст, знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке. При ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, отсутствие тротуаров, предусмотренных ГОСТ Р 52766, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т. п., место концентрации ДТП) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка. Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии вне населенных пунктов от 100 до 150 м, а в населенных пунктах - от 50 до 100 м друг от друга. Знак 3.24 должен быть повторно установлен после окончания населенного пункта или непосредственно за перекрестком при необходимости сохранить ограничения, введенные знаком, установленным соответственно до перекрестка или конца населенного пункта. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Представленные в материалы дела акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 26 апреля 2022 года, и акт проверки от 02 августа 2022 года в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, подписанные старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Дзержинскому району, подтверждают несоответствие данной дороги техническим регламентам и иным нормативным документам.

При таких условиях суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по соблюдению требований действующего законодательства о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения на территории д.Новоскаковское Дзержинского района Калужской области, а также по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Следовательно, на ответчика следует возложить обязанность по устранению недостатков в содержании дорог местного значения.

Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию МО СП «Село Дворцы» обязанность устранить нарушения в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге д. Новоскаковское (населенный пункт с. Дворцы») от ул. Сосновый Бор дом № 1 «А» - в направлении <...> -139 «Б», а именно:

В срок до 20 мая 2024 года:

- установить стационарное электрическое освещение на участке д. Новоскаковское от дома № 73 «А» до дома №139 «Б»;

В срок до 30 сентября 2024 года:

- установить пешеходную дорожку (тротуар) на участке д. Новоскаковское от дома № 91 «Б» до дома № 139 «Б»;

В срок до 20 мая 2023 года:

- установить нa перекрестке дорог Новоскаковское - ул. Молодежная дорожные знаки приоритета 2.1. «Главная дорога», 2.4. «Уступите дорогу»;

- установить на перекрестке дорог Новоскаковское – дом 55 «А» дорожные знаки приоритета 2.1. «Главная дорога», 2.4. «Уступите дорогу»;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 51 «Б» д. Новоскаковское;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 53 «Б» д. Новоскаковское;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома № 63 «А» д. Новоскаковское»;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома 87 «Б» д. Новоскаковское;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома 97 «А» д. Новоскаковское;

- установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в районе дома 117 «Б» д. Новоскаковское перед «Искусственной неровности»;

В д.Новоскаковское от дома № 55 «А» в направление дома № 139 «Б»:

- установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40»,

- установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20»,

- установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий подпись Л.Н.Каинова

Копия верна. Судья Л.Н.Каинова

Решение в окончательной форме составлено 02 сентября 2022 года.