Судья: Боровлев Н.Н. Дело № 33-2878-2023 г.

(Дело №2-310/2021

УИД 46RS0022-01-2021-000423-86)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 13 июля 2023 года

Курский областной суда в составе председательствующего судьи - Брынцевой Н.В.,

при секретаре – Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнцевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Солнцевского района Курской области, муниципальному казенному образовательному учреждению МКОУ «Старолещинская средняя общеобразовательная школа» Солнцевского района Курской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта,

поступившее по представлению заместителя прокурора Сонцевского района Курской области на определение Солнцевского районного суда Курской области от 12 мая 2023 года о предоставлении отсрочки исполнения решения,

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Солнцевского районного суда Курской области от 22 декабря 2021 года удовлетворено исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области. Решением суда на Администрацию Солнцевского района Курской области возложена обязанность в течение года с момента вступления в силу решения суда обеспечить финансирование работ по проведению капитального ремонта в МКОУ «Старолещинская СОШ» в виде работ: ремонт электропроводки, внутренняя отделка помещений, ремонт кровли, а также возложена обязанность на МКОУ «Старолещинская СОШ» в течение года с момента вступления в силу решения суда провести капитальный ремонт в виде работ: ремонт электропроводки, внутренняя отделка помещений, ремонт кровли.

Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 1 февраля 2022 года.

Определением Солнцевского районного суда Курской области от 17 января 2023 года МКОУ «Старолещинская СОШ» отказано в предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда.

13 марта 2023 года ответчик Администрация Солнцевского районного суда Курской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 22.12.2021 года сроком до 31 августа 2023 года. В обоснование заявления указано, что по объективным причинам у ответчиков отсутствует возможность исполнения решения суда в установленный срок. Это обусловлено тем, что для осуществления работ по капитальному ремонту здания школы требуются значительные временные и материальные затраты, для чего необходимы дополнительные источники доходов при первоочередной обеспеченности в полном объеме первоочередных и социально значимых расходов.

Определением судьи от 12 мая 2023 года заявление удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 августа 2023 года.

В представлении прокурор просит данное определение отменить, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказать.

Рассмотрение частной жалобы в суде апелляционной инстанции проведено в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив представленные материалы, проверив законность и обоснованность определения суда, оценив доводы представления, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, данное законодательство устанавливает критерии определения обстоятельств, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203, 208 ГПК РФ.

Согласно положениям статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных выше норм гражданского процессуального законодательства, отсрочка, рассрочка исполнения судебного постановления допустимы в случаях, когда это связано с имущественным положением сторон, или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного постановления.

Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность исполнения решения суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 18.04.2006 N 104-О указал, что вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом следующих положений: в силу ч. 4 статьи 15, ч. 3 статьи 17, ч. 1 и 2 статьи 19, ч. ч. 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Разрешая заявление Администрации Солнцевского района Курской области об отсрочке исполнения решения суда и удовлетворяя его, суд указал, что в настоящее время начаты работы по капитальному ремонту здания школы. Проектно-сметной документацией установлен срок выполнения работ до 31 августа 2023 года, в связи с чем, имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Однако, судом не принято во внимание, что заявителем не предоставлено суду доказательств наличия обстоятельств, служащих препятствием для исполнения судебного решения.

При этом, обстоятельства, указанные судом первой инстанции в качестве оснований предоставления отсрочки, в силу положений ст. 434 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», не могут быть признаны судом в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В данном случае, с учетом того, что решение не исполняется более 1 года, предоставление отсрочки исполнения решения суда при отсутствии исключительных обстоятельств, препятствующих такому исполнению, может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к нарушению прав другой стороны на исполнение решения суда в разумные сроки.

Ссылки заявителя на сложное материальное положение организации, что затрудняет реализацию мероприятий по капитальному ремонту здания школы, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта и не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, которые делают невозможным своевременное исполнение решение суда.

Кроме того, приведенные доводы не гарантируют, что решение суда будет исполнено в срок до 31.08.2023 года.

Принимая во внимание, что заявителем доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения, не представлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь п. 2 ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Солнцевского районного суда Курской области от 12 мая 2023 года отменить.

В удовлетворении заявления Администрации Солнцевского района Курской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Солнцевского районного суда Курской области от 22 декабря 2021 года отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: