№5-131/2023 УИД 36RS0004-01-2023-002798-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 24 апреля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) Курьянов А.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, его защитника – адвоката Бунятовой Э.А. (ордер в деле), переводчика ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Исламской Республики Афганистан, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, не работающего, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федарации, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2023 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 23 №001103 от 24.04.2023 и другие материалы в отношении ФИО1.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 24.04.2023 в 10 час. 30 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <...> «З» выявлен гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1, который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 08.12.2022), чем нарушил п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину полностью признал и пояснил, что он со своей семьей (жена, трое малолетних детей) и родным братом приехал на территорию РФ 17.10.2022 с целью визита «частная». Им была оформлена виза РФ сроком до 08.12.2022. По окончании срока визы он не смог покинуть территорию РФ, так как боялся за свою жизнь и жизнь своих близких из-за сложившейся ситуации в своей стране. 24.04.2022 он обратился в компетентные органы о предоставлении временного убежища на территории РФ, представил все необходимые документы. Однако был задержан сотрудниками полиции. Просит суд ограничиться наказанием в виде штрафа. Ему необходимо получить ответ о предоставлении временного убежища на территории РФ, либо отказе. При необходимости его оспорить.

В судебном заседании, защитник – адвокат Бунятова Э.А. подтвердила пояснения ФИО1, что тот 24.04.2023 обратился в компетентные органы о предоставлении временного убежища на территории РФ. Однако был задержан сотрудниками полиции. Тем самым ФИО1 и его семья была лишена права на предоставление ему временного убежища на территории РФ и в случае отказа права на его обжалование. ФИО1 правонарушений и преступлений не совершал. Просит суд ограничиться наказанием в виде штрафа.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 является иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока временного пребывания до окончания срока действия визы - 08.12.2022.

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 №001103 от 24.04.2023, показаниями лица привлекаемого к ответственности, рапортом, письменными объяснениями правонарушителя, протоколом доставления от 24.04.2023, миграционными документами и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей, добровольное обращение в компетентные органы с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ из-за тяжелой обстановке в Исламской Республики Афганистан.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Судьей установлено и подтверждено документами, что ФИО1 со своей семьей (жена, трое малолетних детей) и родным братом приехал на территорию РФ 17.10.2022 с целью визита «частная». Им была оформлена виза РФ сроком до 08.12.2022. По окончании срока визы он не смог покинуть территорию РФ, так как боялся за свою жизнь и жизнь своих близких из-за сложившейся ситуации в своей стране. 24.04.2022 он добровольно с заявлением обратился в компетентные органы о предоставлении временного убежища на территории РФ, представил все необходимые документы. Однако был задержан сотрудниками полиции. Ему необходимо получить ответ о предоставлении временного убежища на территории РФ, либо отказе. При необходимости его оспорить.

Тем самым ФИО1 был лишен права на рассмотрение его заявления и в случае отказа на оспаривание решения признать беженцем и в предоставлении ему временного убежища на территории РФ. ФИО1 правонарушений и преступлений не совершал.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению, исправлению и реализации своих прав человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 03100643000000013100 в отделение банка Воронеж (УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), КПП 36401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 20701000, БИК 012007084, кор/с 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140.

Копию постановления направить ФИО1, его адвокату и начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Воронежский областной суд.

Судья А.Б.Курьянов