УИД 38RS0003-01-2022-003660-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 8 сентября 2022 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-210/2022 и протокол УВМ № *** от 08.09.2022 года об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

гражданки республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по национальности таджички, замужней, имеющей 2 несовершеннолетних детей, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, официально не трудоустроенной, с участием переводчика Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка республики Узбекистан ФИО1 08.09.2022 года в 10 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, по адресу: *** осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, а именно, готовила еду для рабочих, при том не имея разрешения на работу либо патента, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю *** от 11.05.2022 гражданка Узбекистана ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу. Данное постановление ею не обжаловано, вступило в законную силу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика пояснила, что является гражданкой Узбекистана, однако по национальности она таджичка, родной язык таджикский. Вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласна, приехала в Россию с целью работы. Состояла на миграционном учете по адресу <адрес>, где проживает по настоящее время. 15.02.2022 году оформила патент, по окончанию действия патента, новый не оформила, продолжала работу в качестве повара, так как планировала выехать за пределы Российской Федерации. Её дети проживают с бабушками на родине. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время приобретены билеты на 09.09.2022 года для выезда из Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2022 года в 10 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, а именно, готовила еду для рабочих, была одета в повседневную одежду, стояла около казана с пищей, при этом не имея разрешения на работу, либо патента, тем самым нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренной ч. 3 ст.18.10 КоАП Российской Федерации.

Как установлено судом, ранее Постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю *** от 11.05.2022 гражданка Узбекистана ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу. Данное постановление ею не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданка Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала на территорию Российской Федерации 01.02.2022 года, с целью въезда работа.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданка Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., состояла на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с 20.07.2022 года до 15.08.2022 года.

В период пребывания на территории Российской Федерации гражданка Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. оформила патент 38 ***, выдан 15.02.2022 года ГУ МВД России по Иркутской области, подтверждающий право на работу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом

от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июли 2002 г, №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцать лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Установлено, что гражданка Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплатила с 15,08,2022 г., таким образом оснований для продления миграционного учета у гражданки Р. Узбекистан ФИО1 с 16.08.2022 г. не имеется.

Таким образом, гражданка Р. Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, то есть осуществляла трудовую деятельность в качестве повара по адресу: <адрес>, не имея при этом патента на осуществление трудовой деятельности в должности повара.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Примечанием к указанной норме установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области А.С. от 08.09.2022 г. (л.д.14), протоколом об административном правонарушении от 08.09.2022 г. № УВМ *** (л.д.2-5); письменными объяснениям ФИО1 (л.д.15); копиями паспорта (л.д.16), миграционной карты и бланка уведомления о прибытии (л.д.18,19); протоколом 75 *** от 11.05.2022 года (л.д.23), Постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю *** от 11.05.2022 (л.д.24) которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, замужем, имеет 2 несовершеннолетних детей, проживающих за пределами Российской Федерации.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы РФ, у последней не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 судьей не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно частям 6, 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином, которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Осуществление административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации произвести за счет собственных средств ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 3, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт *** выдан ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области),

р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

КБК 19211640000016020140, БИК 042520001, ИНН <***>,

КПП 380801001, ОКТМО 25714000

КБК 18811640000016020140

УИН 18891389990181321966

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Жидкова С.Г.