Дело № 5-702/2022

18RS0021-01-2022-002989-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 5 декабря 2022 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <***> <***> <***> Удм. АССР, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего паспорт гражданина №*** выданный дд.мм.гггг Отделением по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 19.08.2022 г. в 16.20 час. на территории пилорамы «Добрыня Никитич», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <***>, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, а именно: образующиеся от деятельности по распиловке древесины отходы в виде опила, складируются хаотично на открытых участках территории, на площадке размером 10 метров в длину, 10 метров в ширину и высотой 2 метра. При этом специально оборудованная площадка для складирования отходов лесопиления отсутствует.

Административным органом указанные действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, суду пояснил, что в настоящее время нарушение устранено, отходы производства в виде опила он не складирует, опил у него сразу же забирают фермеры.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки участковым уполномоченным межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» территории пилорамы ИП ФИО2, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <***>, выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 19.08.2022 г.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3684-21, введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, в п. 216 определено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Согласно п. 220 названных Правил, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Из представленных материалов дела усматривается, что ИП ФИО2 осуществил сбор и накопление древесных отходов от производственной деятельности непосредственно на почве в нарушение вышеуказанных норм.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2022 г. № 736015, рапортом ст. УУП межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» П.Н.М. письменным объяснением ФИО2, протоколом осмотра территории, используемой ИП ФИО2, и фототаблицей к протоколу.

При изложенных обстоятельствах, действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 статьи 8.2 и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины. В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении вида и размера наказания судья исходит из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, правонарушение ИП ФИО2 совершено впервые, доказательств того, что неорганизованное складирование отходов деревообработки создает угрозу причинения вреда объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, административным органом не представлено.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 является микропредприятием и относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Тем самым имеются правовые основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то есть для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд УР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- Кожевникова Ю.А.