№ 2-257/2025 (2-2256/2024)
УИД 53RS0002-01-2024-004109-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мошенское Новгородской области 31 января 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Цабулевой В.В.,
при секретаре Осиповой Е.В..,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «ФИО2 детская школа искусств» об обязании совершить определенные действия,
установил:
прокурор Мошенского района Новгородской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Мошенского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МБУДО «ФИО2 ДШИ», в ходе которой установлено, что по состоянию на 06.12.2024 в здании МБУДО «ФИО2 ДШИ», расположенного по адресу: Новгородская область, Мошенской муниципальный округ, <...>, на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствует одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м., а также на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц отсутствуют контрастные или контрастные фотолюминисцентные полосы, что является нарушением требований ч. 1, 4 ст. 15 Федерального закона №181, п.п. 6.2.8, 6.2.29 СП 59.13330.2020. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пребывающих учреждении.
Просит обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «ФИО2 детская школа искусств», расположенное по адресу: Новгородская область, Мошенской муниципальный округ, <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - в здании МБУДО «ФИО2 детская школа искусств», по адресу: Новгородская область, Мошенской муниципальный округ, <...> - нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей одну или несколько противоскользящих полос желтого цвета общей шириной 0,08 - 0,1 м., нанести на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц контрастные или контрастные фотолюминисцентные полосы.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещены надлежаще.
Суд рассмотрел дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.1 1.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одними из основных принципов охраны здоровья являются: приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и -других- прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определена Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ)
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
На основании ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон №384-Ф3) - проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона №384-Ф3 его действие распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
На основании требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона №181 - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона №181 в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
Согласно п. 6.2.8, названного Свода правил при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.
Ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом не более 0,02 м. Боковые края ступеней, не примыкающие к стенам, должны иметь бортики высотой не менее 0,02 м или другие устройства для предотвращения соскальзывания трости или ноги.
Проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допускается от 0,28 до 0,35 м). Высота ступеней - 0,15 м (допускается от 0,13 до 0,17 м).
На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.
Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.
Согласно п. 6.2.29 указанного Свода правил, на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц в общественных и производственных зданиях и сооружениях, доступных МГН, должны быть нанесены контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями 6.2.8.
Как следует из материалов дела, МАОУ «Средняя школа с. Мошенское», является образовательным учреждением, осуществляет следующие основные виды деятельности: предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования.
В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 06.12.2024 в здании МБУДО «ФИО2 ДШИ», расположенного по адресу: Новгородская область, Мошенской муниципальный округ, <...>, на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствует одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м., а также на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц отсутствуют контрастные или контрастные фотолюминисцентные полосы, что является нарушением требований ч. 1, 4 ст. 15 Федерального закона №181, п.п. 6.2.8, 6.2.29 СП 59.13330.2020. Бездействием МБУДО «ФИО2 ДШИ» нарушаются интересы неопределенного круга лиц, данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пребывающих в учреждении.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) позволяет прокурору направить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Мошенского района удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «ФИО2 детская школа искусств», расположенное по адресу: Новгородская область, Мошенской муниципальный округ, <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - в здании МБУДО «ФИО2 детская школа искусств», по адресу: Новгородская область, Мошенской муниципальный округ, <...> - нанести на проступях краевых ступеней лестничных маршей одну или несколько противоскользящих полос желтого цвета общей шириной 0,08 - 0,1 м., нанести на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц контрастные или контрастные фотолюминисцентные полосы.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 года.
Судья: Цабулева В.В.