РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2022 года город Гусев
Гусевский городской суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Безденежных М.А.
при секретаре Аринушкиной Ю.Е.,
с участием представителя истца Гусевской городской прокуратуры - помощника Гусевского городского прокурора Лариной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра,
УСТАНОВИЛ:
Гусевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан установлено, что ФИО1 освобожден из мет отбывания наказания в виде лишения свободы 10 августа 2021 года. По сведениям, предоставленным ГБУЗ КО «Гусевская центральная районная больница», ФИО1 медицинский осмотр (флюорографию) в указанном учреждении проходил 17 июня 2019 года. Таким образом, с 17 июня 2019 года по настоящее время ответчик медицинский осмотр (флюорографию) не проходил. Поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактически медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из мест лишения отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течении первых 2 лет после освобождения, ФИО1 уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра в установленном законом порядке, создавая, тем самым, реальную угрозу не только своему здоровью, но и подвергая опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых определить не представляется возможным, прокурор просил обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Гусевской городской прокуратуры - помощник Гусевского городского прокурора Ларина Т.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении, дополнив, что ответчик до настоящего времени не прошел обследование.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) определено, что охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ к основным принципам охраны здоровья относится, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Туберкулез включен в Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ) туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.
Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. (абз. 9 ст. 1 Федерального закона № 77-ФЗ)
В целях реализации нормы ст. 41 Конституции РФ в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 77-ФЗ установлено принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом.
На основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров.
В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Так, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ № 124н).
Профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. (п. 2 и п. 6 Приказа № 124н)
Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности, взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). (п. 8 Приказа № 124н)
В соответствии с п. 9 Приказа № 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам, согласно которому профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза 2 раза в год подлежат лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.
Согласно п. 10 Приказа № 124н при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), которые распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 4 СанПиН 3.3686-21).
В соответствии с п. 800 СанПиН 3.3686-21 профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.
Аналогичные требования были закреплены в п. 4.2 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года № 60.
Согласно п. 809 СанПиН 3.3686-21 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден из мест отбывания наказания в виде лишения свободы по отбытию срока наказания 10 августа 2021 года.
Установленный законом двухлетний срок, в течение которого ответчик после освобождения из мест лишения свободы подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза, не истек. Очередное обследование в соответствии с действующим законодательством должно было быть проведено в феврале 2022 года.
Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по адресу: .
Медицинский осмотр (флюорография) был пройден ответчиком по месту своего жительства в ГБУЗ КО «Гусевская центральная районная больница» 17 июня 2019 года. С 10 августа 2021 года ответчиком флюорография легких либо рентгенография органов грудной клетки (легких) до настоящего времени не сделана.
Доказательств обратного суду не представлено, иными сведениями о последующем прохождении профилактического осмотра суд не располагает.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.
Таким образом, учитывая, что соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно, то, что ответчик, являясь лицом, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в целях выявления туберкулеза в групповом порядке по эпидемическим показаниям полежит профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год в течении 2 лет после освобождения из мест лишения свободы (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом), однако данная обязанность ответчиком в добровольном порядке не выполнена, доказательств обратного суду не представлено, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что для прохождения профилактического медицинского осмотра ответчику будет достаточно одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактического медицинского осмотра удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН , пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья М.А. Безденежных
2-437/2022
39RS0008-01-2022-000910-43