К делу № 5-159/2025

УИД 23RS0024-01-2025-001691-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск Краснодарского края 04 июля 2025 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Ломакина И.Ю., рассмотрев поступивший из Госавтоинспекции ОМВД России по Крымскому району административный материал в отношении МУП «ТЭК Крымского района», ИНН<***>/КПП237601001 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУП «ТЭК Крымского района» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24.04.2025 года в 11 часов 15 минут в г. Крымске на пересечении улиц Фадеева и Крепостной юридическим лицом МУП «ТЭК Крымского района» при проведении дорожных работ (по устранению прорыва теплосети) не обеспечена безопасность движения, допущены нарушения требований п.5.2.27, п.5.1.8, п.5.5.2, п.5.1.5 ГОСТ Р52289-2019, п. 6.1.1.1 ГОСТ-Р 58350-2019, чем нарушило п.14 ОП ПДД РФ:

- В нарушение требований п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 в городе Крымске на улице Фалеева 56 «А» при движении со стороны улицы Кузнечной установлен один дорожный знак 1.25, учитывая, что предусмотрено устанавливать повторный дорожный знак 1.25;

- В нарушение требований п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 в городе Крымске на улице Фалеева 56 «А» при движении со стороны улицы Кузнечной нарушена очередность размещения знаков разных групп (5.19.1. 3.20. 1.25) на одной опоре (сверху вниз);

- В нарушение требований п. 5.5.2 ГОСТ Р 52289-2019 в городе Крымске на пересечении улиц Фалеева и Крепостной при проведении дорожных работ с полным ограничение движения по улице Крепостной, отсутствуют дорожные знаки 4.1.1, а также при возможности регулирования движения на данном перекрестке с помощью знаков 4.1.1 применен дорожный знак 3.18.1;

- В нарушение требований п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 в городе Крымске на улиц Фалеева 57 при движении со стороны улицы Упорной установлен один дорожный знак 1.25. учитывая, что предусмотрено устанавливать повторный дорожный знак 1.25;

- В нарушение требований и. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019 в городе Крымске на улиц Крепостной 32 дорожные знаки установлены на проезжей части дороги;

- В нарушение требований п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 в городе Крымске на улиц Фадеева 45. 57 временные дорожные знаки в зоне проведения работ установлены на переносных раскладных опорах.

Таким образом МУП «ТЭК Крымского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – МУП «ТЭК Крымского района» не явился. От представителя по доверенности – ФИО1 поступили письменные возражения, согласно которых вину в совершенном административном правонарушении не признает, поскольку МУП «ТЭК Крымского района» не является субъектом указанного административного правонарушения, поскольку не является лицом, наделенным полномочиями следить за состоянием муниципальных дорог и обочин. Кроме того, выявленное нарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым правоотношениям, что позволяет признать его малозначительным. В связи с чем, просит суд прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения и малозначительности.

Государственный инспектор дорожного надзора ФИО2 в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно требованиям п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 27.03.2025) «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.Исходя из положений приведенных норм и п. 14 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Вина правонарушителя подтверждается письменными материалами дела: Протоколом об административном правонарушении 23 ЯЯ 077021 от 16.05.2025 года, в котором описано событие административного правонарушения; решением о проведении постоянного рейда от 24.04.2025 №78/18-592; актом о проведении постоянного рейда от 24.04.2025 №78/18-592; протоколом осмотра от 24.04.2025 и приложенным фотоматериалом.

Изучив собранные по данному делу доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, суд считает их допустимыми и достаточными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина МУП «ТЭК Крымского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана, его действия правильно квалифицированы по этой статье КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд с учетом всех исследованных в судебном заседании обстоятельств, считает, что сам факт нарушения закона юридическим лицом МУП «ТЭК Крымского района» судом установлен, но его противоправные действия следует считать малозначительными в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом того, что на день рассмотрения дела нарушение было устранено и это правонарушение в настоящее время не является общественно-опасным и не влечет каких-либо негативных последствий.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную, ответственность МУП «ТЭК Крымского района», судом не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может - при определенных обстоятельствах - противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод

При таких обстоятельствах назначение наказания даже по минимальному пределу санкции является чрезмерно суровым наказанием, и суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в соответствии с ч.3.2. и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер до размера менее минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть до 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП «ТЭК Крымского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2КоАП РФ при уплате административного штрафа им, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Копию постановления направить в ГАИ ОМВД России по Крымскому району.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Крымскому району)

ИНН <***> КПП 233701001

Номер счета получателя 03100643000000011800

УИН: 18810423250230002357

ОКТМО 03625000

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: И.Ю. Ломакина