Решение по делу № 2-719/2023 от 09.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы (трудовой деятельности) в стаж службы (выслугу лет); возложении обязанности по включению в стаж службы (выслуги лет) периода работы (трудовой деятельности), перерасчету жалованья.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы (трудовой деятельности) в стаж службы (выслугу лет); возложении обязанности по включению в стаж службы (выслуги лет) периода работы (трудовой деятельности), перерасчету жалованья,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы (трудовой деятельности) в стаж службы (выслугу лет); возложении обязанности по включению в стаж службы (выслуги лет) периода работы (трудовой деятельности), перерасчету жалованья, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя №, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника в связи с невозможностью перевода №

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность №. ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен контракт о службе в №

При выплате денежного довольствия истец обнаружил, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № в стаж службы (выслугу лет) не был включен, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о включении указанного периода в стаж службы (выслугу лет).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы (выслугу лет), в связи с тем, что указанный период не является работой непосредственно предшествующей назначению на должность, замещаемую сотрудником, так как в трудовой книжке имеется запись об увольнении по п.3 ч.1 ст.77 (расторжение трудового договора по инициативе работника) ТК РФ.

Полагая действия и решение ответчика противоречащим законодательству Российской Федерации, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы (выслугу лет); обязать Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж службы (выслугу лет) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет жалованья в связи с изменением стажа службы (выслуги лет).

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, считает их необоснованными.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в № на должность №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность №

На основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № № (договорной)» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность №, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность №. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения обращения истца, ответчиком отказано во включении в стаж службы (выслугу лет) период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с теми, что работа в указанный период непосредственно не предшествовала назначению на должность №

В соответствии со ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», стаж службы (выслуга лет) в федеральной противопожарной службе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника федеральной противопожарной службы, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в федеральной противопожарной службе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, а также представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включаются: период замещения сотрудником должностей в федеральной противопожарной службе; период нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона; период приостановления службы сотрудником в федеральной противопожарной службе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения гражданина до поступления на службу в федеральную противопожарную службу по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в федеральную противопожарную службу; период работы гражданина в федеральной противопожарной службе (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующий назначению на должность, замещаемую сотрудником.

В стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения службы сотрудником федеральной противопожарной службы: в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; во вредных и (или) опасных условиях на должностях в федеральной противопожарной службе - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включаются: для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении); для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении); для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника федеральной противопожарной службы - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении); для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в федеральной противопожарной службе - периоды, указанные в пунктах 1 - 8, 11 и 12 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении); для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении); для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; для представления к награждению ведомственными знаками отличия - периоды, определенные федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности (в календарном исчислении).

Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в федеральной противопожарной службе для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника федеральной противопожарной службы, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в федеральной противопожарной службе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Периоды службы в федеральной противопожарной службе в календарном исчислении засчитываются в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы, общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники) включается время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также научных и образовательных организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации).

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, работавших на должностях, замещаемых работниками Государственной противопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Положением об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники) включается время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также научных и образовательных организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Подпункт «т» п.2 названного Положения, закрепляя возможность включения в указанный стаж службы (выслугу лет) соответствующего времени работы, содержит норму по своему содержанию аналогичную закрепленной в пункте 12 части 2 статьи 38 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В заявленный спорный период ФИО3 замещала должности <адрес>, период ее работы не прерывался, после увольнения ДД.ММ.ГГГГ до момента принятия на службу к ответчику, иные должности в иных организациях и предприятиях истец не занимала, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что спорный период работы (службы) непосредственно предшествовал назначению на должность <адрес>, увольнение истца с прежнего места работы (службы) по инициативе работника, не опровергает указанного вывода.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение ответчика является незаконным, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности включить в стаж службы (выслугу лет) ФИО1 период работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет жалования истца в связи с изменением стажа службы (выслуги лет).

В силу ст.90, ст.103 ГПК РФ, истцу должна быть возвращена государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периода трудовой (служебной) деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы (выслугу лет).

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в стаж службы (выслугу лет) ФИО1 период работы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет жалования ФИО1 в связи с изменением стажа службы (выслуги лет).

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 600 рублей, уплаченную по чек-ордеру ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 16 февраля 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов