дело № 5-1-29/2023

12RS0016-01-2023-000139-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск 28 февраля 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт №, не работающего, в состоящего в зарегистрированном браке, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Азербайджан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации в периоды с 12 августа 2022 года по 09 ноября 2022 года, с 09 ноября 2022 года по 07 февраля 2023 года превысил установленный пунктом1 статьи5 Федерального закона от 25июля 2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок (90 суток суммарно в течение в 180 суток).

В судебном заседании ФИО1 от участия переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении отказался, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что намерен остаться в России, состоит в зарегистрированном браке с ФИО4

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом1 статьи5 Федерального закона от 25июля 2002года (в редакции от 23июля 2013года) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Согласно части1 статьи25.10 Федерального закона от 15августа 1996года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2023 г., рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 15.02.2023, досье иностранного гражданина ФИО1

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходу к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, будучи гражданином Азербайджана, в периоды с 12 августа 2022 года по 09 ноября 2022 года, с 09 ноября 2022 года по 07 февраля 2023 года превысил установленный срок (90 суток суммарно в течение периода в 180 суток) нахождения на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы.

Документов о том, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах доказательства, представленные суду, в совокупности являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает положения статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в силу которых в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2).

Таким образом, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на что неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях и обращено внимание Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно разъяснениям, изложенным в данном пункте, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, учитывается наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, семейных, иных социальных связей непринятие мер по самостоятельному выезду за пределы РФ по истечении срока пребывания, имущественное положение и отсутствие доказательств, подтверждающих возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно (отсутствие заработка и иных доходов).

Принимая во внимание, что согласно материалам дела ФИО1 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, постоянно проживает в <адрес> Республики Марий Эл, суд полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения, назначив административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, при назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский» л/с <***>

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России // УФК по <адрес> Эл <адрес>

ИНН <***>/ КПП 121701001

Код ОКАТМО: 88715000

Номер счета получателя платежа: 03№

БИК 018860003

Код бюджетной классификации КБК: 18№

Код ОКТМО: 88715000

УИН 18№

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых возможно обратиться в суд, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья К.Г. Шахова