дело № 48RS0001-01-2025-000715-46

производство № 2-2357/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола секретарем Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка, Министерству образования и науки Липецкой области о возложении обязанности включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка, Министерству образования и науки Липецкой области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о возложении обязанности включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что до первого класса проживала с родителями в <адрес>. Отец истца ФИО3, лишенный в отношении нее родительских прав, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца, также на основании решения суда лишенная родительских прав в отношении истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.09.1991 по 03.09.1996 истец обучалась в государственном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Впоследствии была переведена в школу-интернат.

Социальным педагогом за истцом закреплена <адрес>. Размер общей площади 37,4 кв. м. При закреплении жилого помещения не была учтена жилая площадь квартиры и количество проживающих в ней лиц, а также отсутствовала процедура признания факта невозможности проживания в жилом помещении, что привело к нарушению жилищных прав истца. Кроме того, данное жилое помещение являлось непригодным для проживания в силу несоответствия санитарным нормам.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и приводя доводы о том, что до настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением, истец обратилась в суд и просит обязать Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка включить ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать Министерство образования и науки Липецкой области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, соответствующее санитарно-техническим требованиям.

Определением суда производство в части требований, предъявленных к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика Управления опеки (попечительства) и охраны прав детства по доверенности ФИО4 иск не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно указала, что истец уже обращалась в суд с аналогичными исковыми заявлениями, по результатам рассмотрения которых вынесены соответствующие судебные постановления.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Министерства образования и науки Липецкой области иск не признал, полагал отсутствующими основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1 вышеназванного закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а так же которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Таким образом, данной нормой законодатель распространил действие Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” и предусмотренные им меры государственной поддержки на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки, в том числе и по обеспечению жильём, до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со ст. 9.1 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» (с последующими изменения и дополнениями), исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предоставляет лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений без учета членов семьи заявителей на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования. (пункт 1 статьи 9.1)

Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования формирует сводный список на основании уточненных списков органов местного самоуправления, сформированных в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону, исходя из даты и времени подачи заявления, и представляет их в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в срок до 1 мая текущего года. (пункт 2 статьи 9.1 Закона Липецкой области от 06.06.2007г. № 54-ОЗ)

Согласно п. 2 ст. 9.2 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» (с последующими изменения и дополнениями) исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издаёт правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего закона в соответствии со сводным списком и на основании предоставленных указанными лицами обновленных документов.

Судом установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-РД №, из которого усматривается, что матерью истца является ФИО2, отцом - ФИО3.

Решением Левобережного районного суда города Липецка от 29 октября 1997 ФИО3 лишен родительских прав в отношении истца, ДД.ММ.ГГГГ. он умер.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО2 Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о смерти.

С 03.09.1996 по 01.09.2000 истец находилась на полном государственном обеспечении и обучалась в ГБ(О)ОУ С(К)ШИ VII вида г. Липецка, что подтверждается копией сообщения ОАС(К) ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III-IV вида.

С 27.09.2012г. ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>.

Согласно ответу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка жилое помещение по договору социального найма администрацией города Липецка ФИО1, не предоставлялось.

Согласно ответу Министерства образования Липецкой области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из материалов дела так же следует, что истец ФИО1 в январе 2014 обратилась в Управление по учету и распределению жилья с заявлением по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилья, как ранее относившейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам рассмотрения данного обращения письмом от 11.02.2014 №Б-65 ФИО1 отказано в постановке на учёт лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения. До этого времени, как следует из объяснений истца, она с заявлением о постановке на учёт никуда в установленном законом порядке не обращалась и никаких документов не подавала, своих прав на получение жилья не заявляла.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства и сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения по вопросу обеспечения жильём истице уже исполнился 41 год, следовательно, в силу вышеуказанных положений Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” её нельзя отнести к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Не является истец в силу статьи 1 данного закона и ребёнком-сиротой, а также ребёнком, оставшимся без попечения родителей, поскольку таковыми в соответствии с положениями Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” признаются лица в возрасте до 18 лет, истцу уже исполнился 41 год.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что положения Федерального закона РФ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” на ФИО1. не распространяются, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения её в список лиц вышеуказанной категории лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением, а поэтому как данные исковые требования ФИО1, так и требования о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению ей жилого помещения являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в виду отсутствия законных оснований для возложения на ответчиков таких обязанностей.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1, суд так же обращает внимание на то обстоятельство, что в силу вышеуказанных ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” и Закона Липецкой области от 6 июня 2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а поэтому требование истицы о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма не основано на нормах действующего законодательства. Кроме того, правом на внеочередное обеспечение жилым помещением истица не обладает. Доказательств, свидетельствующих об ином, суду не представлено.

Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 (паспорт № №) к Управлению опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка о возложении обязанности включить ее в список детей-сирот. детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, к Министерству образования и науки Липецкой области о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, соответствующее санитарно-техническим требованиям - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 3 июня 2025