18RS0004-01-2021-002523-96

Дело № 2-24/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное), с учётом заявления об изменении предмета иска от 14.04.2023, просит:

1. Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) от 8 декабря 2020 года за № об отказе в досрочном установлении пенсии ФИО1;

2. Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить ФИО1 досрочно пенсию с момента возникновения права;

3. Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в суде: 300 руб. за уплату госпошлины; 50000 руб. за оплату услуг представителя.

Иск мотивирован следующим.

21.09.2020 за один день до достижения возраста ... лет истец ФИО1 -Дата- г.р. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как проработавшей во вредных условиях труда не менее 3 лет 9 месяцев и имеющей страховой стаж не менее 20 лет, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 8 декабря 2020 года за № УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на досрочное назначение пенсии в ... лет, не включены в льготный стаж истца периоды работы

- с 06.02.1995 по 27.11.1995, и с 06.12.1995 по 02.01.1996 по профессии дозиметрист АО «...», за исключением 2 дней отпуска без сохранения заработной платы в 1995 году

- с 11.01.1996 по 31.12.1996, с 02.01.1997 по 27.10.2003 по профессии дозиметрист ОАО «...».

Определением суда от 14.02.2023 произведена замена ответчика на ОСФР по Удмуртской Республике.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятого ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцам, дополнительно пояснила, что вступившим в законную силу 13.11.2024 решением ... районного суда ... от 09.04.2024 отказано в удовлетворении иска ФИО1 к АО «...» об обязании работодателя предоставить справку о льготном стаже и сдать корректирующие сведения с отражением кода льготы, дающего право на назначение страховой пенсии по Списку № 1 в периоды, которые по настоящему гражданскому делу, являются спорными.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ без участия истца, представителя третьего лица АО «...», извещенных о времени месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

21.09.2020 ФИО1 -Дата- года рождения перед достижением возраста ... лет обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку №.

08.12.2020 решением УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № истцу на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа на работах с вредными условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 06.02.1995 по 27.11.1995, и с 06.12.1995 по 02.01.1996 по профессии дозиметрист АО «...»; с 11.01.1996 по 31.12.1996, с 02.01.1997 по 27.10.2003 по профессии дозиметрист ОАО «...». Пенсионным органом стаж истца на работах с вредными условиями для назначения пенсии по Списку № 1 не установлен.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (с учетом переходных положений п. 3 ст. 35 данного закона).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, при достижении истцом возраста ... лет для досрочного назначения страховой пенсии, стаж на работах с вредными условиями труда должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»,

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами подлежащими представлению заявителем

На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имела свыше 15 лет страхового стажа. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с позицией 12202000-17541 подраздела 02 раздела XXII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право и а пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности при работе на предприятиях, в научно- исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытноконструкторских организациях.

Указанный код расположен в пункте 2 раздела XXII «Работы на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных реакторах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5 х 10Е2 кюри и выше.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные положения содержатся и в п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29.

Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца в спорный период времени на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных реакторах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5 х 10Е2 кюри и выше.

Предметом спора является наличие у истца стажа работы с вредными условиями труда, достаточного для досрочного назначения пенсии.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается в каждом конкретном случае справкой, выдаваемой организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию, с указанием списка, раздела, позиции занимаемой должности, либо архивной справкой.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с Правиламиравилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 27.1 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением ... районного суда ... от 09.04.2024 по гражданскому делу № вступившим в законную силу 13.11.2024 в удовлетворении иска ФИО1 к АО «...»:

об обязании АО «...» предоставить справку о льготном стаже и сдать корректирующие сведения с отражением кода льготы 27-2 12202000-17541, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в лицевой счет застрахованного лица - ФИО1 в системе обязательного пенсионного и социального страхования по периодам работы с 6 февраля 1995 года по 2 января 1996 года, за исключением 1 дня в феврале. 2 дней в марте, 1 дня в апреле, 3 дней в августе, 4 дней в сентябре и 2 дней в декабре 1995 года, с учетом включения 7 дней оплачиваемых простоев в мае 1995 года, отказано,

прекращено в связи с отказом истца от иска производство по данному делу в части требований:

о признании недостоверными справки о льготном стаже от 28.09.2020 г. № и сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и социального страхования, предоставленные АО «...» по периоду работы ФИО1 дозиметристом с 06 февраля 1995 года по 2 января 1996 года, за исключением: 1 дня в феврале, 2 дней в марте, 1 дня в апреле, 3 дней в августе, 4 дней в сентябре и 2 дней в декабре 1995 года, с учетом включения 7 дней оплачиваемых простоев в мае 1995 года, квалифицированных как работы на ускорительных установках и генераторах нейтронов с выходом нейтронов 10Е9 нейтронов в секунду и более.

ОСФР по Удмуртской Республике было привлечено к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

С учетом положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ, следующие, установленные решением ... районного суда ... от 09.04.2024, обстоятельства, не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Факт постоянной и непосредственной занятости в спорный период времени на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных реакторах, на их прототипах и критсборках и импульсных реакторах, опытных термоядерных установках и мощных изотопных облучательных гамма-установках с активностью облучателя 5 х 10Е2 кюри и выше, при рассмотрении иска ФИО1 к АО «...» решением ... районного суда ... от 09.04.2024 в период с 6 февраля 1995 года по 2 января 1996 года, не установлен.

Не представлено истцом таковых достаточных допустимых достоверных доказательств и при рассмотрении настоящего дела по периоду её работы с 11.01.1996 по 31.12.1996, с 02.01.1997 по 27.10.2003 по профессии дозиметрист ОАО «...».

С учетом изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, требования о взыскании судебных расходов 300 руб. за уплату госпошлины, 50000 руб. за оплату услуг представителя, в силу положений ст.ст. 98,100 ГПК РФ надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) от 8 декабря 2020 года за № об отказе в досрочном установлении пенсии ФИО1; обязании ОСФР по Удмуртской Республике назначить ФИО1 досрочно пенсию с момента возникновения права; взыскании с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 судебных издержек по оплате госпошлины 300 руб., на оплату услуг представителя 50000 руб.,

отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 09.10.2025.

Судья Кочетков Д.В.