Решение по делу № 2-522/2023 от 10.02.2023

Дело № 2-522/2023 66RS0002-01-2022-003473-95

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023 <***>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.02.2023 Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Бажиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, признании права на страховую пенсию.

В обоснование иска указала, что 19.08.2021 года она обратилась в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

02.12.2021 года ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии- в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на территории Российской Федерации и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. Истец работала на территории республики Казахстан.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1982 по 01.07.1983, с 02.10.1997 по 15.09.1998, с 16.12.1998 по 16.06.1999, 02.02.2003 по 31.05.2004, с 01.06.2004 по 02.10.2005, 03.10.2005 по 02.05.2007, с 03.05.2007 по 01.12.2009; признать за ней право на пенсию по старости, назначить страховую пенсию с 19.08.2021.

Определением суда от 16.01.2023 ответчик ГУ-УПФ РФ по Свердловской области заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в связи с реорганизацией.

Определением суда от 16.01.2023 принят частичный отказ истца от иска в части включения периода работы с 01.11.1982 по 01.07.1983.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, по доверенности от 08.09.2022, на иске настаивал, поддержал требования и доводы, изложенные в иске. Пояснил, что ответчик согласился с включением периодов в стаж, возражает лишь по поводу ИПК. Согласно судебной практике, периоды работы после 01.01.2002 года могут быть включены в стаж при условии уплаты страховых взносов на территории страны, где осуществлялась трудовая деятельность. При расчетах ИПК берется именно страховой стаж. Считает, что периоды подлежат включению в стаж, ими представлен расчет ИПК, он достигает необходимого для назначения пенсии размера. Таким образом, возраст, размер страхового стажа и ИПК соответствуют условиям для назначения пенсии

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, по доверенности от 20.01.2023, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину не явки не сообщила. При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 28 декабря 2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях». Ему обратная сила не придана.

Судом установлено, что 19.08.2021 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения ОПФР по Свердловской области страховой стаж истца составил 14 лет 09 месяцев 20 дней (при требуемом 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,899 при требуемой 21.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Статьей 1 данного Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07 декабря 2020 года, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В частях 9, 10, 11 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены формулы, на основании которых определяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года.

В подтверждение периодов работы истцом представлены:

- архивная справка от 01.07.2021 года *** и справка о заработной плате № *** от 01.07.2021, подтверждающие факт ее работы на территории Республики Казахстан в период с 02.10.1997 по 15.09.1998 в должности заведующей технической библиотеки в Кустанайском обкоме профсоюза железнодорожников (л.д.27,28);

- ответ на запрос № *** от 02.07.2021, подтверждающий нахождение на бирже труда в качестве безработной в период с 16.12.1998 по 16.06.1999 (л.д.29-31);

- архивная справка № *** от 22.06.2021, подтверждающая факт ее работы на территории Республики Казахстан в период с 02.02.2003 по 31.05.2004 в должности уборщицы в СМП-153 в МГАО «Магнитогорсктрансстрой» (л.д.32-34);

- справкой б/н, трудовым договором, договорами о полной материальной ответственности, подтверждающие факт ее работы на территории Республики Казахстан в периоды с 01.06.2004 по 02.10.2005 в должности уборщицы в ТОО СМП-153, с 03.10.2005 по 02.05.2007 в должности заведующей общежитием в ТОО СМП-153 (л.д.37, 38, 39, 40-41);

- справкой б/н, трудовым договором, подтверждающие факт ее работы на территории Республики Казахстан в период с 03.05.2007 по 01.12.2009 в должности администратора гостиницы ИП К.В.Н. (л.д.42, 43).

В подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Казахстан истцом представлены выписки с индивидуального пенсионного счета (л.д.22, 141-145).

Согласно расчета, представленного в материалы дела ответчиком (л.д.128), с учетом включения в стаж работы периодов с 02.10.1997 по 15.09.1998, с 16.12.1998 по 16.06.1999, величина ИПК истца составит 18, 455.

Согласно расчета, представленного в материалы дела стороной истца, сделанного с учетом п.3 ст.7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, величина ИПК истца составит 24 балла, что выше необходимого 21 балла (л.д.140).

Суд приходит к выводу, что расчет истца произведен правильно, с учетом п.3 ст.7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, таким образом, величина ИПК истца достаточна для назначения пенсии по старости с момента обращения к ответчику 19.08.2021.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН ***) о включении периодов работы в стаж, перерасчете страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»:

- периоды работы с 02.10.1997 по 15.09.1998, с 16.12.1998 по 16.06.1999, 02.02.2003 по 31.05.2004, с 01.06.2004 по 02.10.2005, 03.10.2005 по 02.05.2007, с 03.05.2007 по 01.12.2009 в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19.08.2021.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Македонская В.Е.