Дело № 2-545/2022

УИД 65RS0003-01-2022-000639-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола секретарем Кызыл-оол С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности предоставить земельный участок в безвозмездное пользование,

установил:

14 июля 2022 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что 07 февраля 2022 года он обратился в департамент архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования с заявлением о предоставлении в рамках Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации» в безвозмездное пользование земельного участка, образованного из 4 земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № общей площадью 4399 кв.м для строительства многофункционального комплекса.

18 апреля 2022 года в представлении земельного участка отказано по тому основанию, что испрашиваемый земельный участок предоставлен иным лицам по договору аренды.

Истец считает отказ незаконным, поскольку испрашиваемый земельный участок не имеет ограничений по праву собственности или иной формы обременений третьих лиц и не был обозначен зоной обременений государственных и муниципальных нужд, в связи с чем предлагался к возможному использованию по государственной программе «Дальневосточный гектар». Срок договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № истек. Земельные участки не используются, хозяйственная или иная деятельность на них не осуществляется, какие-либо объекты недвижимости на них отсутствуют.

По мнению истца, администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – администрация МО «Анивский городской округ») не принято каких-либо мер, направленных на установление реальных препятствий выделения земельного участка в пользование.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, ФИО1 просит обязать администрацию МО «Анивский городской округ» предоставить ему в безвозмездное пользование земельный участок, образованный из 4 земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, №, площадью 4399 кв.м в течение 10 дней со момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «Анивский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) субъектов Российской Федерации, в том числе Сахалинской области, регулируются Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 119).

В соответствии с частью 4.1 статьи 6 указанного Федерального закона в случае, если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24, 26 и 27 статьи 7 настоящего Федерального закона, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема. В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктами 1, 24 статьи 7 Федерального закона предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в случае если:

- испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды (пункт 1);

- границы испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 23 настоящей статьи, либо испрашиваемый земельный участок образуется из земель или земельных участков, которые не могут быть предоставлены по указанным основаниям (пункт 24).

В соответствии с частью 4.3 статьи 6 названного выше Федерального закона, если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом заявителю предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 07 февраля 2022 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Анивский городской округ» с заявлением о представлении земельного участка, который формируется из 4 земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, площадью 4399 кв.м в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом №.

К заявлению приложена схема размещения земельного участка.

04 марта 2022 года департаментом архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации Анивского городского округа в соответствии с частью 4.1 статьи 6 Федерального закона № 119 рассмотрение заявления приостановлено и ФИО1 направлен перечень земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Анивский городской округ», которые могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

Основанием для приостановления рассмотрения заявления послужило нахождение земельных участков, из которых образуется испрашиваемый истцом земельный участок, в аренде у иных лиц (пункты 1, 24 статьи 7 Федерального закона № 119).

В судебном заседании установлено и не отрицалось самим истцом, что им не выражено согласие на предоставление ни одного из земельных участков, предложенных департаментом архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации МО «Анивский городской округ».

18 апреля 2022 года ФИО1 отказано в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка по основаниям, изложенным в решении о приостановлении рассмотрения заявления истца.

Как пояснил в судебном заседании истец, решения администрации МО «Анивский городской округ» о приостановлении рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, им не обжаловались.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Ким Че Бе по договору аренды № от 07 марта 2018 года, на земельном участке находится принадлежащий последнему объект недвижимости с кадастровым номером 65:05:0000031:270 – объект незавершенного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО2 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке находится принадлежащий последнему объект недвижимости с кадастровым номером № – объект незавершенного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО3 по договору аренды (субаренды) № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке находится принадлежащий последней объект недвижимости с кадастровым номером № – объект незавершенного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО4 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке находится принадлежащий последнему объект недвижимости с кадастровым номером № – объект незавершенного строительства.

Сведения о том, что договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № расторгнуты, в материалы дела не представлены.

Таким образом, учитывая установленный судом факт нахождения в пределах земельных участков, из которых образован испрашиваемый истцом земельный участок, объектов недвижимости, принадлежащих гражданам, которым земельные участки переданы в пользование по договорам аренды, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, принимая во внимание, что отказ в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование истцом в установленном законом порядке не обжалован, суд полагает исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить земельный участок в безвозмездное пользование не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о фактическом отсутствии на местности в рамках испрашиваемого земельного участка каких-либо объектов незавершенного строительства, с учетом установленнных обстоятельств дела, наличия зарегистрованных в Едином государственном реестре недвижимости прав иных лиц на объекты незавершенного строительства в рамках испрашиваемого земельного участка, правового значения по делу не имеют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности предоставить земельный участок в безвозмездное пользование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2022 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова