Гр.дело № 2-190/2023

УИД: 24RS0050-01-2023-000104-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года с. Сухобузимское, Красноярского края

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Нагорной И.А.,

при секретаре - Алыповой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярскому краю к ООО «КРАСФАН» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском, впоследующем с уточненным, к ООО «КРАСФАН» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, ссылаясь на то что, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (Арендодатель) и ООО «КРАСФАН» заключен договор аренды лесного участка от 16.04.2019г. № 19/6-и, согласно которому в пользование ответчика представлен лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 99868,0 га, расположенный на территории <адрес> расположенный в эксплуатационных и защитных лесах, являющихся частью земельного участка из состава лесного фонда с кадастровым номером №. Лесные участки предоставлены во временное пользование сроком на 49 лет, для использована заготовки древесины. В соответствии с подпунктом «м» пункта 3.4 договора, ООО «Красфан» обязано осуществлять санитарно –оздоровительные мероприятия, лесов становление и уход за лесами на лесных участках, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №7. Разделом 4.11 проекта освоения лесов запроектирована ведомость лесотакционных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение. Согласно таблице (23) проекта освоения лесов, запроектировано ежегодное проведение рубок ухода в виде прочистки на площади 5,66 га. В соответствии с письмом КГБУ «Сухобузимское лесничество» от 06.10.2022 № б/н, ООО «Красфан» мероприятия по уходу в лесах в 2021 не проводило. Согласно пунктам, 3,4 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил Ухода за лесами», уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, в соответствии с Правилами ухода за лесами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов РФ, лесохозяйственных регламентных лесничеств, в проектах освоения лесов. В силу подпункта «м» п.3.4 договора аренды и проектов освоения лесов к нему, ответчик принял на себя обязательства по проведению мероприятий по уходу за лесами в соответствии с проектом освоения лесов. Учитывая, что ООО «Красфан» не выполнило мероприятия по уходу за лесами, указанным бездействием оно нарушило лесное законодательство в области воспроизводства лесов. ООО «Красфан» не выполнило мероприятия по уходу за лесами. Чем совершило требование природоохранного (лесного) законодательства. Характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых законодательством требований, которые лесопользователем длительное время не исполнялись, свидетельствуют о явном пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей. Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц).

Просит обязать ООО «Красфан», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести на территории государственного лесного фонда Мотыгинского лесничества рубки ухода за молодняками в виде прочистки на площади 5,66 га; приостановить деятельность по заготовке древесины ООО «Красфан» по договору аренды лесных участков от 16.04.2019 № 19-6 и до выполнения указанного мероприятия по уходу за лесами.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности от 22.09.2022, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменным ходатайством от 05.04.2023 дело просила рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «КРАСФАН» ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.01.2023, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд направила письменный отзыв, из которого следует, что ООО «Красфан» не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, однако, полагает, что требование истца о приостановлении деятельности, нельзя признать разумным и обоснованым. Согласно разъяснениям, данным Верховным судом РФ в п. Постановления Пленума от 03.11.2017 « О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения. Ответчик является добросовестным плательщиком, как арендных платежей, так и налогов в районный, краевой и федеральный бюджет, одно из крупнейших лесопромышленных организаций Красноярского края. В связи с чем, приостановление деятельности по договору аренды лесных участков от 16.04.2019 № 19/6-и приведет к дефициту древесного сырья ООО «Красфан», что в свою очередь может привести к остановке деятельности и вынужденному простою производства и работников, сбою поставок, что приведет к социальной дестабилизации и напряженности в обществе, учитывая сложную экономическую обстановку и санкции. Просит отказать истцу в удовлетворении требования о приостановлении деятельности по заготовке древесины по договору арендных участков от 16.04.2019 № 19/6-и до выполнения вышеуказанных мероприятий по уходу за лесами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, относительно предмета спора, на стороне истца - КГБУ « Сухобузимское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, в силу следующего.

В соответствии с нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (пункт 1 статьи 11).

Согласно части 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

В силу пунктов 2 и 3 части 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент выдачи спорного требования, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются, в том числе лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно части 1 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534 утверждены Правила ухода за лесами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.04.2019 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «КРАСФАН» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 19/6-и, согласно которому ООО «КРАСФАН» принял во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности в пункте 2 настоящего договора.

В силу п.1.2 данного договора, лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03611-2018-09-3345-1 предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 99868,00 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 997080,00 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов. Местоположение: <адрес> расположенный в эксплуатационных и защитных лесах, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №

Лесные участки предоставлены во временное пользование сроком на 49 лет, для использована заготовки древесины (п.6.1 Договора).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 3.4 договора, ответчик (ООО «Красфан») обязано осуществлять санитарно –оздоровительные мероприятия, лесов становление и уход за лесами на лесных участках, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №7.

Разделом 4.11 проекта освоения лесов запроектирована ведомость лесотакционных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение. Согласно таблице (23) проекта освоения лесов, запроектировано ежегодное проведение рубок ухода в виде прочистки на площади 5,66 га. (л.д. 34-36).

В соответствии с письмом КГБУ «Сухобузимское лесничество» от 06.10.2022 № б/н, ООО «Красфан» не выполнило мероприятие по рубкам ухода в молодняках в 2021 году.

Вместе с тем, согласно пунктам, 3,4 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил Ухода за лесами», уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, в соответствии с Правилами ухода за лесами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов РФ, лесохозяйственных регламентных лесничеств, в проектах освоения лесов.

Подпунктом «а» пункта 10 Правил ухода за лесами установлено, что рубки осветления направленных на улучшение породного качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или нецелевых древесных пород.

Подпунктом «б» пункта 10 Правил ухода за лесами установлено, что рубки прочистки направленных на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков.

В силу подпункта «м» пункта 3.4 договора аренды № 19/6-и от 16.04.2019 и проектов освоения лесов к нему, ответчик принял на себя обязательства по проведению мероприятий по уходу за лесами в соответствии с проектом освоения лесов.

Представитель ответчика ООО «Красфан» направил в суд письменный отзыв, из которого следует, что ООО «Красфан» не оспаривает факт нарушения лесного законодательства.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, ООО «Красфан» не выполнило мероприятия по уходу за лесами, то есть имеет место обоснованность заявленного истцом требования об обязании ООО «Красфан», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести на территории государственного лесного фонда Мотыгинского лесничества рубки ухода за молодняками в виде прочистки на площади 5,66 га.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести на территории государственного лесного фонда Мотыгинского лесничества рубки ухода за молодняками в виде прочистки на площади 5,66 га.

Разрешая требования истца о приостановлении деятельности - ООО «КРАСФАН» на территории лесного участка, арендуемого по договору от 16.04.2019 № 19/6 –и, до выполнения мероприятия по уходу за лесами, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 постановления Пленума от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

В целях установления наличия или отсутствия такого противоречия общественным интересам суд вправе вынести на обсуждение лиц, участвующих в деле, данный вопрос, а также предложить им представить соответствующие доказательства (статья 56, часть 1 статьи 57 ГПК РФ, статья 65, часть 2 статьи 66 АПК РФ).

Судом установлено, что ответчик не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, в письменном отзыве признал данный факт, не возразил по требованию об устранении течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести на территории государственного лесного фонда Мотыгинского лесничества рубки ухода за молодняками в виде прочистки на площади 5,66 га. То есть, ответчик имеет намерения устранить выявленное нарушение.

Суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований истца в части приостановлении деятельности ООО «КРАСФАН» на территории лесного участка, арендуемого по договору от 16.04.2019 до выполнения мероприятий по уходу за лесами, как деятельности осуществляемой с нарушением действующего лесного законодательства, поскольку судом установлено, что в настоящем деле отсутствуют доказательства, должным образом подтверждающие доводы истца по указанному требованию.

Суд, принимая решение об отказе в удовлетворении требований в части приостановления деятельности ООО «КРАСФАН», считает, что указанная мера должна служить гарантией не наступления вредных последствия, связанных с такой деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства. При этом, суд принимает во внимание последствия приостановления деятельности, как предприятия в целом, так и его работников, считает несоразмерным приостановление деятельности ответчика с объемом установленных нарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о приостановлении деятельности ООО «КРАСФАН» до выполнения мероприятия по уходу за лесами, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

В подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истцом заявлено требование неимущественного характера, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления составляет 300 рублей, следовательно, с ООО «КРАСФАН» надлежит взыскать госпошлину 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Сухобузимского района Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярскому краю к ООО «КРАСФАН» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, удовлетворить частично.

Обязать ООО «КРАСФАН» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести на территории государственного лесного фонда Мотыгинского лесничества рубки ухода за молодняками в виде прочистки на площади 5,66 га.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ООО «КРАСФАН» в пользу муниципального образования Сухобузимского района Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сухобузимский районный суд Красноярского края в течение 01 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.А. Нагорная

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -11.04.2023.