11RS0020-01-2022-001672-52

Дело № 2-1056/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кослан 29 августа 2022 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мининой О.Н., при секретаре Митиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученного социального пособия на основании социального контракта,

установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района» (далее - ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района») обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало, что ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> являлась получателем государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на сумму руб. Однако ФИО1 мероприятия, обусловленные программой социальной адаптации, выполнены не в полном объеме, а именно не предоставлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации за <Дата> и платежные документы на сумму руб., подтверждающие целевое расходование пособия, что является грубым нарушением условий вышеуказанного социального контракта. В связи с указанным, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ РК «ЦСЗН по Удорскому району» необоснованно полученное пособие на основании социального контракта в размере руб.

Представитель истца ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» ФИО2 просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованиями и доводами иска согласилась полностью, представила суду заявление о признании иска в полном объеме заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 5 федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 закона Республики Коми от 12.11.2004 №56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде денежных выплат определяется Правительством Республики Коми.

В целях реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» Правительством Республики Коми принято постановление от 31.12.2004 №281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» которым утвержден, в том числе, и «Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта».

Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта разработаны в целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи», Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» и регулируют вопросы, связанные с оказанием государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта.

В соответствии с пунктом 2 Порядка и условий назначения и выплаты государственной помощи в виде пособия на основании социального контракта (далее - Порядок) социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим (далее - малоимущий гражданин), и государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту, пребывания малоимущего гражданина (далее - центр) и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года. Данный срок может быть продлен центром по основаниям, установленным нормативным правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Согласно п. 5 Порядка для заключения социального контракта, назначения и государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде пособия на основании социального контракта (далее - пособие на основании социального контракта) один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин (далее - заявитель) представляет в центр по месту жительства (месту пребывания) или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявление о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта по форме согласно приложению 1 к настоящим Порядку и условиям (далее - заявление) и подписанный заявителем план расходов пособия на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения (далее - план расходов).

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от <Дата> ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» вынесено решение о заключении социального контракта на период с <Дата> по <Дата>, составлена программа социальной адаптации. Сумма затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации составила руб.

<Дата> между ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» и ФИО1 заключен социальный контракт <Номер> по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на сумму руб. на период с <Дата> по <Дата>.

По состоянию на <Дата> ФИО1 мероприятия выполнены не в полном объеме, а именно не предоставлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации за <Дата> и платежные документы на сумму руб., подтверждающие целевое расходование пособия, что является грубым нарушением условий вышеуказанного социального контракта.

Согласно программе социальной адаптации ФИО1 должна была в <Дата> осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, информировать органы социальной защиты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также представить до 20 числа отчет о выполнении мероприятий в ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района».

В соответствии с п. 2.3. социального контракта, заключенного между ФИО1 ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района», заявитель обязуется:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в Центр документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Центр подтверждающие документы;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность;

- ежемесячно представлять в Центр отчет о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (не позднее 20-го числа месяца следующего, за месяцем выполнения мероприятий);

- предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

- уведомить Центр о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней в период действия социального контракта и 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- возвратить пособие, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случае использования пособия не по целевому назначению и (или) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе;

- предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе не ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение Заявителем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

- в течение 4-го месяца после месяца окончания срока социального контракта предоставить в Центр сведения о доходах Заявителя (семьи Заявителя) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;

- представлять по запросу Центра информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) и осуществления предпринимательской деятельности и не препятствовать проверке факта осуществления предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно ч. 1 п. 17 Порядка социальный контракт расторгается с заявителем досрочно, и выплата пособия на основании социального контракта прекращается по инициативе центра в случае невыполнения заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно п. 17-1 Порядка центр принимает решение о расторжении социального контракта в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных п. 17 настоящих Порядка и условий.

В соответствии с п. 19 Порядка в случае использования заявителем пособия на основании социального контракта, выплаченного по мероприятию, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или организация крестьянского (фермерского) хозяйства, не по целевому назначению или прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (крестьянского (фермерского) хозяйства) в период действия социального контракта по собственной инициативе, сумма пособия на основании социального контракта возмещается заявителем центру в полном объеме в добровольном порядке в течение 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (крестьянского (фермерского) хозяйства) или со дня выявления центром нецелевого расходования пособия на основании социального контракта.

В случае отказа заявителя от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются центром с заявителя в досудебном порядке.

В целях разрешения сложившейся ситуации и ее решения в досудебном порядке ГБУ РК «ЦСЗН Удорского района» направило ФИО1 уведомление от <Дата> <Номер>ие о возврате излишне выплаченных сумм, которым было предложено в добровольном порядке возвратить необоснованно полученные денежные средства на основании социального контракта в размере руб., данные действия подтвердить квитанцией об оплате.

<Дата> в адрес ФИО1 было направлено повторное уведомление <Номер> о возврате излишне выплаченных сумм, которым было предложено в добровольном порядке возвратить необоснованно полученные денежные средства на основании социального контракта в размере руб. и подтвердить квитанцией об оплате.

В установленный тридцатидневный срок со стороны ФИО1 необоснованно полученные денежные средства на основании социального контракта возвращены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает интересов иных лиц, в связи с чем, полагает возможным принять признание иска.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ст.173 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 88, 103 ГПК РФ и статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от оплаты госпошлины, в доход бюджета МО МР «Удорский» пропорционально удовлетворенной части исковых требований подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ. Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с ответчика в доход бюджета МО МР «Удорский» подлежат взысканию судебные расходы в размере 5348,5 руб.

Вместе с тем, с учетом тяжелого материального положения ФИО1 (она состоит на учете в органах соцзащиты в качестве малоимущей), наличия на иждивении малолетних детей, суд считает необходимым снизить размер государственной пошлины до 400 руб.

Руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района», ОГРН <Номер>, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, СНИЛС <Номер>, в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Удорского района», ОГРН <Номер>, полученное социальное пособие на основании социального контракта в размере ( ) рублей коп.

Взыскать с ФИО1, СНИЛС <Номер>, в доход бюджета МР «Удорский» государственную пошлину в размере ( ) руб. коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Минина О.Н.