Дело № Председательствующий – ФИО8
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего – ФИО14,
судей – ФИО16
при помощнике судьи ФИО11
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7-Гиреевича к Министерству внутренних дел ко <адрес> о восстановлении жилищных прав
по апелляционной жалобе МВД по <адрес> на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия
установил а:
ФИО7 обратился в Магасский районный суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на службе в органах внутренних дел на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом принять его на учет для получения жилой площади с приложением всех необходимых документов. На основании выписки из Протокола жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> (далее - ЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ под номером № он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищно-бытовых условий и получения жилой площади. На основании выписки из приказа за № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении стаж его работы составил 31 год 8 месяцев 21 день, выслуга лет в льготном исчислении 43 года 8 месяцев 17 день. С ДД.ММ.ГГГГ уволен по достижению предельного возраста пребывании на службе. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ЖБК ему стало известно, что Решением ЖБК оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Ссылаясь на незаконность действий ответчика, просил установить факт принятия его в составе семьи из 8-ми человек на учет в ЖБК МВД по <адрес>, как нуждающийся в предоставлении жилых помещений по договорам найма и обязать МВД по <адрес> восстановить его в составе семьи на жилищный учет за № для получения жилого помещения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены супруга истца ФИО1 и дети ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6.
Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе МВД по <адрес> ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью и принятии нового решения об отказе в иске.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО12, поддержавшего доводы жалобы, истца ФИО7, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие; на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Аналогичное основание для снятия с учета содержится в п. 16.2 Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД по РФ, и предоставления им жилых помещений, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 169, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 16 Инструкции право состоять на учете сохраняется за сотрудниками (работниками) до получения жилого помещения, за исключением случаев, указанных в части второй настоящего пункта. Сотрудники (работники) снимаются с учета в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с Министерством, если они состоят на учете по месту службы (работы) и никто из членов их семей не проходит службу (работает) в центральном аппарате и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
Как усматривается из материалов дела, ФИО7 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из протокола № заседания ЖБК МВД от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в МВД по <адрес> с рапортом о принятии на учет для получения ЕДС для приобретения или строительства жилого помещения.
Согласно выписке из протокола № заседания ЖБК МВД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с семьей принят на учет на получение ЕСВ.
Решением ЖБК, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет.
На основании ч. 2 ст. 6 приведенного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Ненадлежащее исполнение сотрудниками МВД по <адрес> своих должностных обязанностей по оформлению, учету, регистрации и хранению документов сотрудников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не является основанием для снятия его с учета.
Разрешая спор, руководствуясь положениями ст.ст. 29, 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на день признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, ст.ст. 5 и 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст. 56 Жилищного кодекса РФ, оценив в совокупности доказательства, установив факт принятия истца в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании исследованных судом доказательств, а также, что за ФИО7 в настоящее время объекты недвижимости не значатся, состоит на учете в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, также истцом подано заявление о приобщении документов к его учетному делу на улучшении жилищных условий, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон. При таких обстоятельствах снятие ФИО13 с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании отсутствия в учетном деле основного документа - протокола заседания жилищно-бытовой комиссии, является незаконным и необоснованным, поскольку отсутствие данного протокола заседания жилищно-бытовой комиссии является обстоятельством, не зависящим от волеизъявления и недобросовестности поведения истца, а свидетельствует о ненадлежащем учете и хранении ответчиком документации жилищно-бытовой комиссии, в том числе протоколов заседании указанной комиссии.
Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении настоящего дела не усматривается.
Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм права, а сводятся к несогласию ответчика с установленными по делу фактическими обстоятельствами и направлены на их переоценку.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО7-Гиреевича к Министерству внутренних дел ко <адрес> о восстановлении жилищных прав оставить без изменения.
Апелляционную жалобу МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Судья ФИО14