Решение по делу № 2-50/2025 от 10.01.2025 - о признании незаконным решения и взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру.

Дело №2-50/2025

86RS0009-01-2024-001595-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лангепас 10 января 2024 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кучинского К.А.,

при секретаре Томиной Г.Г.,

с участием помощника прокурора города Лангепаса Леонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-50/2025 по иску прокурора города Лангепаса в интересах ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения и взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лангепаса в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО1, указав, что последняя является пенсионером, в связи с выездом к месту отдыха и обратно обращалась 06.08.2024 года в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением об оплате произведенных расходов по маршруту Сургут – Минск, совершенной 05.06.2024 года, Гомель – Санкт – Петербург, совершенной 11.06.2024 года, Санкт – Петербург – Сургут, совершенной 12.07.2024 года. 09.08.2024 года ответчиком принято решение №20240806014141об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда из места отдыха, в связи с наличием нескольких мест отдыха, которые указывали на существенное отклонение от маршрута. Указывает на незаконность принятого решения в связи с тем, что ФИО1 является пенсионером, понесла расходы на приобретение билетов для следования к месту отдыха и обратно, подтверждение чего представила, наличие права на компенсацию расходов не может быть поставлена в зависимость от выбранного места отдыха.

Просит суд признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре №20240806-014-141 от 09.08.2024 года, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12 693 рубля 03 копейки.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании помощник прокурора города Лангепаса Леонов В.В. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика, отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, в письменных возражениях выразил несогласие с заявленными требованиями указав, что стоимость компенсации стоимости проезда ФИО1, заявленная к взысканию с ответчика превышает фактически понесенные пенсионером расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. № 176 (далее Правила), компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Согласно п. 10 указанных правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

В соответствии с пунктом 10(1) Правил, при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является пенсионером по старости, постоянно проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации и копией пенсионного удостоверения.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029), а так же в соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях» (утв. Постановлением правительства РФ от 16.11.2021 года №1946), территория Ханты-Мансийского автономного округа относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО1 права на использование в 2024 году льготы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, ответчиком суду не представлено.

Факт выезда ФИО1 к месту отдыха и обратно 05.06.2024 года по маршруту Сургут – Москва – Минск воздушным транспортном, подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета на самолет и посадочным талоном. Стоимость оплаты, без учета сборов по указанному маршруту составила 36 660 рублей, сборы 1 384 рубля.

Также ФИО1 11.06.2024 года железнодорожным транспортом осуществила проезд по маршруту Гомель – Санкт – Петербург, что подтверждается электронным билетом, с указанием стоимости проезда в белорусских рублях.

12.07.2024 года ФИО1 воздушным транспортном осуществила перелет по маршруту Санкт – Петербург – Сургут, что подтверждается посадочными талонами, заказом на приобретение билета, согласно которого стоимость билета составила, без учета сборов, 8 815 рублей.

Согласно справке №6425 стоимость проезда в плацкартном вагоне маршруту Невель – Санкт – Петербург, 11.06.2024 года, составляет 1 798 рублей.

Представленные документы подтверждают право ФИО1 на получение компенсации стоимости проезда пенсионера к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре №20240716-014-166 от 17.07.2024 года ФИО1 предоставлена компенсация в виде возмещения фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 33 165 рублей 70 копеек.

Оспариваемым решением №2024080-014-141 от 09.08.2024 года ФИО1 отказано в компенсации расходов произведенных на оплату проезда к месту отдыха и обратно, в связи с несколькими местами отдыха: Минск, Санкт – Петербург.

Таким образом, ответчиком произведена выплата компенсации ФИО1 в связи со следованием к месту отдыха по маршруту Сургут Минск, воздушным транспортом, с учетом ортодромического значения по территории РФ. В компенсации расходов ФИО1 на проезд по маршруту Гомель – Санкт – Петербург – Сургут, ответчиком отказано.

Принимая во внимание, что законом предусмотрено право пенсионера на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, принятое ОСФР по ХМАО – Югре решение №2024080-014-141 от 09.08.2024 года, нельзя признать законным, так как ФИО1 не была произведена компенсация расходов, понесенных пенсионером на проезд от места отдыха до места своего проживания.

Доводы ответчика о том, что по представленным документам определено наличие нескольких мест отдыха, суд находит не состоятельными, так как ФИО1 осуществила проезд от места отдыха до своего места жительства, и нахождение по пути следования до места жительства в других населенных пунктах, не могут влиять на реализацию прав пенсионера по получению компенсации, с учетом того, что прямых авиарейсов по маршруту Минск – Сургут, Минск – Нижневартовск не имеется, что подтверждается информацией АО «Авиакомпания Сибирь».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В тоже время суд учитывает, что проезд ФИО1 по маршруту Гомель – Санкт – Петербург железнодорожным транспортном, частично проходил по территории республики Беларусь. Стоимость проезду от станции Невель, ближайшей к месту пересечения государственной границы Российской Федерации, до г. Санкт – Петербург, составляла 1 798 рублей 60 копеек.

Стоимость перелета по маршруту Санкт – Петербург – Сургут составляла 8 815 рублей.

Указанные затраты ФИО1 подтверждены документально.

Таким образом, ответчик обязан произвести выплату компенсации стоимости проезда из места отдыха в размере 10 613 рублей 60 копеек (1 798, 60 + 8 815 = 10 613, 60)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лангепаса в интересах ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения и взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре №20240806-014-141 от 09.08.2024 года.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 10 613 рублей 60 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025 года.

Судья К.А. Кучинский