Решение по делу № 2-5282/2023 от 14.08.2023 - о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.

72RS0№-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 14 августа 2023 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Климшиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средства аудиозаписи гражданское дело № 2-5282/2023 по иску ФИО1, действующей за себя, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, действующая за себя, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4, обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что решением № 9 жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области от 04.12.2018 истцу было выделено жилое помещение № 3 в общежитии учреждения по адресу: <адрес>. На основании указанного решения между истцом, как нанимателем, и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, как наймодателем, был заключен договор № 3/19 специализированного найма указанного жилого помещения, по условиям которого наймодателем было передано нанимателю в связи с прохождением службы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 27,7 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены ее дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии, на основании решения Арбитражного суда Тюменской области Администрацией города Тюмени общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, было принято в муниципальную собственность, право собственности муниципального образования городской округ город Тюмени на указанное общежитие было зарегистрировано 24.03.2021. Вместе с тем, после перехода права собственности на занимаемое истцом и ее детьми спорное жилое помещение последние продолжают в нем проживать, законность их вселения в жилое помещение не оспаривалась. Прекратившими право пользования спорным жилым помещением в судебном порядке они не признавались. Истец, а также члены ее семьи фактически реализуют права и обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, используя его в соответствии с его назначением, обеспечивая его сохранность, поддерживая в надлежащем состоянии, проводят текущий ремонт и своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. На основании вышеизложенного, истец ФИО1 просит признать за ней, а также за ее несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях социального найма, а также обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Истец ФИО1, действующая за себя, а также в интересах несовершеннолетних истцов ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании иск поддерживает полностью.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании иск поддерживает полностью.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением 9 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области от 04.12.2018 ФИО1 было предоставлено жилое помещение № <адрес> в общежитии по адресу: г. <адрес>, <адрес>, ввиду отсутствия собственного жилья в городе Тюмени. Указанное решение зафиксировано протоколом № 9 от 04.12.2018 (л.д. 6-8).

На основании указанного решения, в связи с прохождением истцом службы в ФКУ ИК-4, последним, выступающим в качестве наймодателя, с истцом ФИО1, как нанимателем, был заключен договор специализированного найма жилого помещения в общежитии № 3/19 от 31.05.2019, по условиям которого истцу ФИО1 было предоставлено жилое помещение, общей площадью 27,7 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, с правом вселения совместно с истцом ФИО1 членов ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-10).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми истца ФИО1 (л.д. 36, 87, 89, 91).

На основании решения Арбитражного суда Тюменской области от 03.06.2019 по делу № А70-6288/2019, оставленного без изменения Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда, общежитие по адресу: <...> было передано в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень (л.д. 11-14, 15-23).

Жилое помещение № <адрес>, общей площадью 27,7 кв.м., с кадастровым номером 72:23:0215002:3451 по адресу: г. <адрес> Б, включено в реестр муниципальной собственности, при этом право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на указанное помещение зарегистрировано 24.03.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 76).

Как установлено судом из объяснений истца ФИО1 и ее представителя в судебном заседании, истец ФИО1 вместе со своими детьми: ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на момент передачи спорного помещения в муниципальную собственность проживали и продолжают проживать в данном помещении, при этом истец ФИО1 производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается выписками из финансового лицевого счета жилого помещения, а также платежными документами (л.д. 24, 24а, 25, 26).

В судебном заседании свидетель ФИО6 указанные доводы истца подтвердил, пояснив, что истец ФИО1 с детьми постоянно проживает в спорном помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг, содержит помещение в надлежащем состоянии, за все время проживания истец ФИО1 с детьми на другое постоянное место жительства не выезжали.

Показания указанного свидетеля согласуются с имеющимися в деле доказательствами, включая справку УУП ОУУП ОП № 8 УМВД России по г. Тюмени о том, что в спорном помещении проживает истец ФИО1 вместе с детьми с 2018 года по настоящее время (л.д. 85).

Из положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как ранее установлено судом, спорное помещение предоставлено истцу ФИО1, а также членам ее семьи, на основании договора найма, при этом основания для вселения истца ФИО1 и ее детей в жилое помещение ответчиком не оспорены и незаконными не признаны. В настоящее время спорное помещение утратило статус ведомственного жилья и перешло в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Кроме того, статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании нашел подтверждение факт вселения истца ФИО1, а также членов ее семьи – ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в спорное помещение на законных основаниях, при этом с момента их вселения и по настоящее время они проживают в жилом помещении без каких бы то ни было претензий со стороны собственника спорного помещения относительно законности проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом ФИО1, а также за членами ее семьи – ФИО2, ФИО3 и ФИО4, следует признать право пользования жилым <...> на условиях социального найма, в связи с чем иск в данной части подлежит удовлетворению.

Истцы также просят обязать ответчика заключить с истцом ФИО1 договор социального найма на спорное помещение с включением в данный договор в качестве членов ее семьи – ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган мастного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Между тем, поскольку жилой дом № <адрес> Б по улице <адрес> аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии № 135 от 18.08.2022 и (л.д. 77, 81-83) и распоряжением Администрации г. Тюмени № 606 от 02.09.2022 (л.д. 78, 84), в связи с чем данный объект недвижимости не является пригодным для проживания в нем граждан, законных оснований для возложения на Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обязанности по заключению с истцом ФИО1 договора социального найма на спорное жилое помещение с включением в данный договор в качестве членов семьи – ФИО2, ФИО3 и ФИО4 у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанного требования, а потому иск, в целом, подлежит частичному удовлетворению.

Доводы представителя истца в судебном заседании о том, что на момент вселения истцов в спорное жилое помещение жилой дом № <адрес> по улице <адрес> не был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем признание его таковым после передачи в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень не может являться основанием к отказу в заключении договора социального найма, суд признает несостоятельными, не основанными на требованиях действующего жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 40 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 12, 55, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 (паспорт: серия №), действующей за себя, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2 (паспорт: серия №), ФИО3 (свидетельство о рождении: II№) и ФИО4 (свидетельство о рождении: №), к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (ИНН: <***>) о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением № <адрес> на условиях социального найма.

Отказать в удовлетворении остальной части иска ФИО1, действующей за себя, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено 14.08.2023.