Дело № 2-1448/2022

УИД 33RS0008-01-2022-002812-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО2,

представителя третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Транс Плюс» ФИО3,

представителя третьего лица ГКУ ВО «Курловское лесничество» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Владимирской области к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) обратилось в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц с учетом уточнения требований и отказа от части требований к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, просили обязать ответчика в течение года с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, территорию первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) артезианских скважин № 1055/60 ул. ПМК, <...> <...> района Владимирской области привести в соответствие с требованиями СП 2.1.4.1110-02, оградить забором, ограждение должно быть целостным, в зоне первого пояса указанных артезианских скважин вырезать кусты и убрать деревья, организовать постоянный контроль над территорией первого пояса ЗСО указанных артезианских скважин; с момента вступления в законную силу решения суда проводить лабораторные исследования питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой в зависимости от количества обслуживаемого населения, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; в течение года с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, привести поставляемую населению питьевую воду в распределительной сети по ул. Калинина, ул. Тумская, ул. ПМК, ул. Пушкина г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и обеспечить жителей по ул. Калинина, ул. Тумская, ул. ПМК, ул. Пушкина г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области хозяйственно-питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в соответствие с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; в течение года с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, привести поставляемую населению питьевую воду из артезианской скважины, расположенной по адресу <...> в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и обеспечить подачу питьевой воды населению из артезианской скважины, расположенной по адресу <...> соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в соответствие с требованиями п. 75, 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области государственного санитарно-эпидемиологического надзора выявлены факты несоблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства Администрацией МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области. В рамках плановой выездной проверки было проверено соблюдение требований санитарного законодательства, в том числе осуществлен осмотр территорий первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин, рассмотрена представленная документация, а также осуществлен отбор проб (образцов) воды централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения из артезианских скважин и разводящих сетей (водоразборных колонок), расположенных в г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21) по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. По результатам, проведенных контрольно-надзорных мероприятий, за совокупность выявленных нарушений требований санитарного законодательства, юридическое лицо ООО «Транс Плюс» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ. ООО «Транс Плюс» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства. В связи с окончанием действия договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29.08.2022 г. № б/н, заключенным между Администрацией МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и ООО «Транс Плюс», с 27.09.2022 года ООО «Транс Плюс» не является гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения на территории г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области, а также не является собственником имущества, отвечающим за качество предоставляемого водоснабжения. Тем самым, обязанность по обеспечению качества питьевой воды, поставляемой гражданам, проживающим на территории г. Курлово Гусь-Хрустального района, возложена на Администрацию МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Не возражала против установления ответчику срока для исполнения решения суда, в размере, запрошенном ответчиком – два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, факт выявленных нарушений не оспаривала. Пояснила, что 30.06.2022 закончилось действие концессионного соглашения от 10.03.2017, заключенного с ООО «Транс Плюс». В настоящее время холодное водоснабжение осуществляется в соответствии с предварительным договором от 01.07.2022 и ежемесячными договорами безвозмездного пользования муниципальным имуществом (ранее находившимся в концессии) в целях бесперебойного оказания услуги по водоснабжению на территории города Курлово. С учетом ранее выданных ООО «Транс Плюс» предписаний, было сформировано техническое задание и перечень мероприятий, подлежащих реализации в рамках нового концессионного соглашения. В настоящее время ведутся работы по заключению концессионного соглашения на 2023-2033 гг. По состоянию на 15.11.2022 администрацией г. Курлово актуализирована Схема водоснабжения муниципального образования до 2030 года, которая предусматривает ряд мероприятий по новому строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоснабжения, что позволит обеспечить бесперебойное снабжение города питьевой водой, отвечающей требованиям новых нормативов качества, снижение аварийности, повышение энергетической эффективности оборудования. Выполнение данных мероприятий позволит гарантировать устойчивую надежную сооружений системы водоснабжения и получать питьевую воду в количестве, необходимом для обеспечения жителей и прочих потребителей города. В настоящее время проект концессионного соглашения до 20.11.2022 направлен в Департамент финансов Владимирской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области и Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области на согласование. После прохождения процедуры согласования выдерживается 45-дневный срок с момента размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов в целях определения концессионера. Администрация г. Курлово осуществляет организацию в границах поселения водоснабжения населения, в пределах полномочий, но не является поставщиком коммунальной услуги. В случае, если исковые требования Управления Роспотребнадзора по Владимирской области будут удовлетворены, ввиду указанных обстоятельств ответчику необходимо время для исполнения решения суда не менее двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица ООО «Транс Плюс» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в связи с окончанием действия договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29.08.2022 г. № б/н, заключенным между Администрацией МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и ООО «Транс Плюс», с 27.09.2022 года ООО «Транс Плюс» не является гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения на территории г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области, а также не является собственником имущества, отвечающим за качество предоставляемого водоснабжения. Договоров по аренде сетей водоснабжения с ООО «Транс Плюс» не заключено. Решение оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГКУ ВО «Курловское лесничество» ФИО4 пояснил в судебном заседании, что на землях Курловского лесничества объекты водоснабжения не расположены. Решение оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Мещера» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв по делу, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Оставил принятие решения по иску на усмотрение суда.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 3 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

На основании ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Разделом III постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены общие нормативы качества и безопасности воды.

Согласно п.п. 4.3 п. 4 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно п.5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СП 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10.

В соответствии с п. 1.5. СП 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 3.2.1.1. СП 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В соответствии с п. 3.2.1.2. СП 2.1.4.1110-02 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

На основании положений ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

В период с 10.03.2017 по 30.06.2022 ООО «Транс Плюс» являлось организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области в соответствии с условиями концессионного соглашения от 10.03.2017, заключенного между Администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и ООО «Транс Плюс».

В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области проверки в деятельности ООО «Транс Плюс» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В рамках выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области было проверено соблюдение требований санитарного законодательства на территории г. Курлово Владимирская область, Гусь-Хрустальный р-н, в том числе осуществлен осмотр территорий первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин, рассмотрена представленная Обществом документация, а также осуществлен отбор проб (образцов) воды централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения из артезианских скважин и разводящих сетей (водоразборных колонок), расположенных в г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21) по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Согласно Экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № 600 от 22.11.2021г.: проба воды подземного источника централизованного водоснабжения (артезианская скважина), расположенного по адресу: <...> по определяемым обобщенным показателям качества и содержанию химических веществ с учетом погрешности измерений не соответствует требованиям ч. III, табл.3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа: 0,57 ± 0,14 мг/дм3 (превышение ПДК в 1,43 раза), что свидетельствует о том, что она является вредной по химическому составу (по содержанию железа), что является нарушением п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (т.1 л.д.124-125).

Территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин № 1055/60 ул. ПМК, <...> <...> Молодежная <...> не соответствует требованиям санитарного законодательства (СП 2.1.4.1110-02), а именно отсутствует ограждение, в зоне первого пояса указанных артезианских скважин имеются кусты и деревья.

Сведения о проведении в соответствии с программой производственного контроля лабораторных исследований питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой в зависимости от количества обслуживаемого населения, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ООО «Транс Плюс» не были представлены.

Также не представлены сведения о мероприятиях, проведенных по улучшению качества питьевой воды из водоразборных колонок у <...> у <...> у <...> и у <...> Владимирской области.

По результатам, проведенных контрольно-надзорных мероприятий, за совокупность выявленных нарушений требований санитарного законодательства, ООО «Транс Плюс» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

ООО «Транс Плюс» выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Вместе с тем, 30.06.2022 закончилось действие концессионного соглашения, заключенного 10.03.2017 между Администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и ООО «Транс Плюс».

В настоящее время холодное водоснабжение на территории муниципального образования г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области (в целях бесперебойного оказания услуги по водоснабжению на территории города Курлово) осуществляется в соответствии с договорами безвозмездного пользования муниципальным имуществом, ежемесячно заключаемыми между ООО «Транс Плюс» и Администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3).

На основании статьи 41.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 1).

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (часть 2).

Поскольку ответчиком Администрацией МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области вопрос о заключении концессионного соглашения на осуществлении холодное водоснабжение и водоотведение на территории г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области в порядке, предусмотренном законодательством, до настоящего времени не решен, то обеспечение качества питьевой воды, поставляемой гражданам, проживающим на территории г.Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области является обязанностью Администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

До настоящего времени выявленные Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области нарушения не устранены.

Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии со ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Представитель ответчика указал, что необходимо время для исполнения заявленных истцом требований не менее двух лет с момента вступления решения в законную силу. Представитель истца не возражала против установления ответчику 2-х летнего срока с момента вступления решения в законную силу для исполнения решения суда.

Поскольку для исполнения решения суда необходимо время, суд, с учетом мнения сторон по делу, полагает необходимым установить в решении срок исполнения решения суда – два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (ИНН <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН <***>) об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, территорию первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) артезианских скважин № 1055/60 ул. ПМК, <...> <...> района Владимирской области привести в соответствие с требованиями СП 2.1.4.1110-02, оградить забором, ограждение должно быть целостным, в зоне первого пояса указанных артезианских скважин вырезать кусты и убрать деревья, организовать постоянный контроль над территорией первого пояса ЗСО указанных артезианских скважин.

Обязать Администрацию муниципального образования г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области с момента вступления в законную силу решения суда проводить лабораторные исследования питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой в зависимости от количества обслуживаемого населения, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Обязать Администрацию муниципального образования г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, привести поставляемую населению питьевую воду в распределительной сети по ул. Калинина, ул. Тумская, ул. ПМК, ул. Пушкина г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и обеспечить жителей по ул. Калинина, ул. Тумская, ул. ПМК, ул. Пушкина г. Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области хозяйственно-питьевой водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в соответствие с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Обязать Администрацию муниципального образования г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в течение двух лет с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, привести поставляемую населению питьевую воду из артезианской скважины, расположенной по адресу <...> в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и обеспечить подачу питьевой воды населению из артезианской скважины, расположенной по адресу <...> соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в соответствие с требованиями п. 75, 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Андреева

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.