Дело № 12-126/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате жалобы

г.Новосибирск 21 июля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина ... (630015, <...>, каб.403), изучив при подготовке к рассмотрению жалобу представителя ОСФР по Новосибирской области ... на постановление по делу об административном правонарушении № 5-396/2023-1-1 от 04.07.2023, вынесенное мировым судьей 1 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска в отношении директора ООО «Энергопромаудит» ... по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ :

18.07.2023 в Дзержинский районный суд г.Новосибирска поступило дело об административном правонарушении № 5-379/2023-1-1 вместе с жалобой представителя ОСФР по Новосибирской области ... на постановление по делу об административном правонарушении № 5-396/2023-1-1 от 04.07.2023, вынесенное мировым судьей 1 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Энергопромаудит» ... прекращено на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное. В жалобе содержится просьба об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

По смыслу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями, защитниками и представителями этих лиц (лица, указанные в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Кроме того, в соответствии с ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, также может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к должностным лицам, перечисленным в ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ, относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

В силу п.4 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст.15.33.2 КоАП РФ, вправе должностные лица государственных внебюджетных фондов. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ №949 от 31.05.2023 утвержден Перечень должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Данный перечень, является исчерпывающим, и не наделяет правом на подписание жалобы главного специалиста-эксперта отдела судебно-исковой работы №1 юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области.

При этом, исходя из приведенных положений действующего законодательства, представитель допускается к участию в деле только для оказания юридической помощи потерпевшему, в связи с чем должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее), наделено правом самостоятельного обжалования состоявшегося по делу судебного акта.

Поступившая жалоба на постановление мирового судьи подписана главным специалистом-экспертом отдела судебно-исковой работы №1 юридического управления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области ... действующей на основании доверенности, которая в силу вышеприведенных требований закона не наделена правом обжалования судебного постановления.

Поскольку жалоба на постановление мирового судьи подана лицом, не уполномоченным на её подписание, то отсутствуют основания для принятия жалобы к рассмотрению, в связи с чем она подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть без рассмотрения жалобу представителя ОСФР по ... ... на постановление по делу об административном правонарушении № 5-396/2023-1-1 от 04.07.2023, вынесенное мировым судьей 1 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска в отношении директора ООО «Энергопромаудит» ... по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ о прекращении производства по делу.

Определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 суток с даты вручения или получения его копии.

Судья .