Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата *

* городской суд * в составе:

председательствующего судьи – *6

при секретаре – *2,

с участием прокурора *3, представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия «*» *4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении * городского суда гражданское дело по иску * городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «*» о возложении обязанности по замене запорной арматуры и ремонту участков тепловых сетей,

УСТАНОВИЛ:

* городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «*» (далее – МУП «*», в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить запорную арматуру по следующим адресам в *: *, диаметр 100 - 2 шт., *, диаметр 89 - 2 шт., *, 59б, диаметр 100 – 2 шт., диаметр 50 – 4 шт., *, диаметр 70 – 2 шт., диаметр 150 – 2 шт., *, диаметр 100 – 2 шт., *, диаметр 80 – 2 шт., *, диаметр 80 – 2 шт., * – *, диаметр 300 – 1 шт., * – *, диаметр 400 – 1 шт; произвести ремонт тепловых сетей по адресам: *, диаметр 76, 10 п.м (2 тр.), *, диаметр 150, 60 п.м (2 тр.), *, диаметр 150, 30 п.м (2 тр.), *, диаметр 108, 30 п.м (2 тр.), *, диаметр 219, 10 п.м (2 тр.), *, 59б, диаметр 100, 20 п.м (2 тр.), диаметр 57, 70 п.м (2 тр.), *, диаметр 89, 60 п.м (2 тр.), *, диаметр 219, 10 п.м (2 тр.).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокурором проверки соблюдения жилищно-коммунального законодательства установлено, что МУП «*» оказывает населению * городского округа услуги по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению. В целях организации данных услуг между администрацией * городского округа и МУП «*» заключен договор аренды муниципального имущества, согласно которому администрацией во временное владение и пользование МУП «*» передано муниципальное имущество, относящееся к системе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, данное имущество МУП «*» обязано поддерживать в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт. Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий установлена необходимость замены запорной арматуры и ремонта тепловых сетей по указанным в иске адресам. Выявленные нарушения могут привести к оказанию населению * городского округа жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества, что, в свою очередь, может негативно сказываться на защите охраняемых Конституцией Российской Федерации жизни, здоровья граждан, их имущества.

Определением * городского суда от дата принят отказ * городского прокурора от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «*» о возложении обязанностей в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить запорную арматуру по следующим адресам в *: *, диаметр 80 – 2 шт., *, диаметр 80 – 2 шт.; произвести ремонт тепловых сетей по адресам в *: *, диаметр 76, 10 п.м (2 тр.), *, диаметр 150, 60 п.м (2 тр.), *, диаметр 108, 30 п.м (2 тр.), *, диаметр 219, 10 п.м (2 тр.), *, диаметр 89, 60 п.м (2 тр.), *, диаметр 219, 10 п.м (2 тр.); производство по делу в указанной части прекращено.

Определением * городского суда от дата принят отказ * городского прокурора требований в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «*» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить запорную арматуру по адресу: * – *, диаметр 300 – 1 штука; производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор *3 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить; вместе с тем, не возражала против увеличения срока, предоставляемого ответчику для исполнения решения суда, до десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – МУП «*» *4 в судебном заседании с заявленными требованиями по существу согласилась, при принятии решения просила учесть то обстоятельство, что предприятием принимаются меры к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что проведение работ затруднительно в период отопительного сезона, установить предприятию более длительный срок для исполнения решения суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от дата № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении») установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Статьей 20 того же Федерального закона установлено, что проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе муниципальные образования и теплоснабжающие организации и теплосетевые организации. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата * утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В силу пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг

Таким образом, законодательно закреплено право потребителей на бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от дата «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На территории муниципального образования * городской округ органами местного самоуправления во исполнение вышеприведенной правовой нормы создано МУП «*», которое в силу пункта 2.2 Устава осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению; эксплуатации внешних сетей теплоснабжения, включая отопительные котельные, тепловые сети и сооружения на них; обеспечению работоспособности тепловых сетей.

Согласно пункту 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с договорами аренды муниципального имущества №*, *, * от дата , * от дата , заключенными между администрацией * городского округа (арендодатель) и МУП «*» (арендатор), и актами приема-передачи к ним, в целях организации теплоснабжения МУП «*» во временное владение и пользование передано муниципальное имущество, в том числе, указанные в иске тепловые сети.

В соответствии с пунктами 2.4 данных договоров аренды, арендатор обязан поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества при условии включения затрат, связанных с исполнением этой обязанности в полном объеме в тарифы, устанавливаемые уполномоченными органами на указанные в пункте 1.1 настоящего договора услуги.

Приказом Госстроя РФ от дата * утверждена Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения (далее -Типовая инструкция).

В соответствии с пунктом 2.1 Типовой инструкции, организация, эксплуатирующая тепловые сети (ОЭТС), обязана содержать тепловые сети, тепловые пункты и другие сооружения в работоспособном, технически исправном состоянии.

В силу пунктов 2.27, 2.29, 2.30, 2.31 Типовой инструкции ОЭТС должны быть организованы техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей включая капитальный и текущий. Объем технического обслуживания и ремонта должен определяться необходимостью поддержания работоспособного состояния тепловых сетей. При капитальном ремонте должны быть восстановлены исправность и полный или близкий к полному ресурс установок с заменой или восстановлением любых их частей, включая базовые. Система технического обслуживания и ремонта должна носить предупредительный характер.

Приказом Минэнерго России от дата * утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту ПТЭТЭ).

В соответствии с дата данных Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности.

Таким образом, вышеприведенными положениями действующего законодательства и договоров аренды установлена обязанность МУП «*», которое пользуется, распоряжается имуществом, переданным ему в аренду, осуществлять техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей.

На дату рассмотрения дела судом установлено наличие недостатков в содержании имущества, находящегося в эксплуатации у ответчика, а именно: требуется замена запорной арматуры по следующим адресам в *: *, диаметр 100 – 2 штуки, *, диаметр 89 – 2 штуки, *, 59б, диаметр 100 – 2 штуки, диаметр 50 – 4 штуки, *, диаметр 70 – 2 штуки, диаметр 150 – 2 штуки, *, диаметр 100 – 2 штуки, * – *, диаметр 400 – 1 штука, а также проведение ремонта тепловых сетей по следующим адресам в *: *, диаметр 76, 10 п.м. (2 тр.), *, диаметр 150, 30 п.м. (2 тр.), *, 59б, диаметр 100, 20 п.м. (2 тр.), диаметр 57, 70 п.м. (2 тр.), что подтверждается актом от дата , и ответчиком не оспаривается.

Наличие недостатков в содержании коммунальных сетей создает угрозу возникновения техногенных аварий и нарушения прав граждан на бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных * городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц требований.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая характер действий, которые должен произвести ответчик, мнение участников процесса, суд полагает возможным установить ответчику для выполнения данных действий срок в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно части 2 статьи 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку исковое требование судом удовлетворено, требования предъявлены в защиту неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Поронайского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования * городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «*» о возложении обязанности по замене запорной арматуры и ремонту участков тепловых сетей, - удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «*» (ИНН: *, ОГРН: *) обязанность в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заменить запорную арматуру по следующим адресам в *: *, диаметр 100 – 2 штуки, *, диаметр 89 – 2 штуки, *, 59б, диаметр 100 – 2 штуки, диаметр 50 – 4 штуки, *, диаметр 70 – 2 штуки, диаметр 150 – 2 штуки, *, диаметр 100 – 2 штуки, * – *, диаметр 400 – 1 штука.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «*» (ИНН: *, ОГРН: *) обязанность в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт тепловых сетей по следующим адресам в *: *, диаметр 76, 10 п.м. (2 тр.), *, диаметр 150, 30 п.м. (2 тр.), *, 59б, диаметр 100, 20 п.м. (2 тр.), диаметр 57, 70 п.м. (2 тр.).

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «*» (ИНН: *, ОГРН: *) государственную пошлину в доход муниципального образования * городской округ в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в * областной суд через * городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата .

Председательствующий судья *7