Решение по делу № 2-171/2025 от 21.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет стажа в льготном исчислении.

УИД 35RS0010-01-2024-019644-30

№ 2-171/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО2 – ФИО6, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица БУЗ ВО «<адрес> центральная районная больница» ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет стажа в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором, после уточнения исковых требований, просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ОСФР по <адрес> № от 21.08.2024 года в части зачета периодов ее работы с 15.12.2002 года по 18.12.2002 года в должности медицинской сестры палатной для гнойных палат первого хирургического отделения, с 01.05.2003 года по 08.07.2004 года в должности медицинской сестры палатной гнойного поста первого хирургического отделения в календарном порядке и обязать ответчика включить в ее стаж периоды работы с 15.12.2002 года по 18.12.2002 года в должности медицинской сестры палатной для гнойных палат первого хирургического отделения с 01.05.2003 года по 08.07.2004 года в должности медицинской сестры палатной гнойного поста первого хирургического отделения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, полагая, что её специальный стаж согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, так как на дату определения права ее специальный стаж составляет 22 года 1 месяц 11 дней. При определении права на пенсию ответчиком в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы в календарном исчислении: с 15.12.2002 года по 08.07.2004 года, с 01.10.2012 года по 31.03.2014 года в должности медицинской сестры палатной для гнойных палат хирургического отделения, медицинской сестры кабинета для инъекций наркотических препаратов, медицинской сестры палатной гнойного поста первого хирургического отделения, медицинской сестры палатной хирургического отделения № в МУЗ «Городская больница №», позднее ФИО7»; с 11.07.2004 года по 26.04.2006 года в должности медицинской сестры в приемном отделении, медицинской сестры палатной в неврологическом отделении в <данные изъяты>», позднее <данные изъяты> федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию «РОСЗДРАВА»; с 02.05.2006 года по 18.10.2007 года в должности медицинской сестры палатной гастроэнтерологического отделения в ФИО8», позднее <данные изъяты>»; в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца): с 08.01.2009 года по 31.03.2009 года, с 01.04.2009 года по 17.04.2009 года, с 22.04.2009 года по 01.05.2009 года, с 02.05.2009 года по 04.11.2009 года с 08.11.2009 года по 30.09.2012 года, с 01.04.2014 года по 28.10.2020 года, с 11.04.2022 года по 16.11.2022 года, с 18.11.2022 года по 06.12.2022 года, с 08.12.2022 года по 15.08.2024 года в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении, в инфекционном отделении, медицинской сестры участковой, медицинской сестры, старшей медицинской сестры приемно-диагностического отделения, медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в <данные изъяты>». Отказано в зачете в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 19.10.2007 года по 31.12.2008 года, с 29.10.2020 года по 10.04.2022 года – отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.04.2009 по 21.04.2009 год, с 05.11.2009 по 07.11.2009 год, 17.11.2022 года, 07.12.2022 года – отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с пунктами 4, 5 Правил от 11.07.2022 года № 516 и по данным персонифицированного учета.

Полагала, что ответчик незаконно в своем решении включает в специальный стаж периоды ее работы с 15.12.2002 года по 18.12.2002 года в должности медицинской сестры палатной для гнойных палат первого хирургического отделения, с 01.05.2003 года по 08.07.2004 года в должности медицинской сестры палатной гнойного поста первого хирургического отделения в календарном исчислении по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как указанные периоды должны быть включены в ее специальный стаж как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку фактически она выполняла работу медицинской сестры перевязочной гнойного отделения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, направила в суд своего представителя, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требований поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя. Ранее представило письменные возражения на иск, из которых следует, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с указанной даты обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат установлению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Оспариваемые периоды работы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в выписке из индивидуального лицевого счета отражены общими условиями труда, без указания кода льготной должности. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В пункте 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка (в том числе хирургическое, а в числе наименований должностей, - операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Указанным Перечнем наименование должности «медицинская сестра палатная» не предусмотрено, в связи с чем период работы ФИО2 с 01.05.2003 года по 08.07.20224 год в должности медицинской сестры палатной гнойного поста первого хирургического отделения в МУЗ «Городская больница №» подлежит зачету в специальный стаж только в календарном исчислении. Основания для зачета в льготном исчислении отсутствуют.

Представитель третьего лица – бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначально заявленных требований, касающихся периода работы истца в БУЗ <адрес> центральная районная больница», решение по уточненным исковым требованиям оставила на усмотрение суда.

Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> областная клиническая больница №» до реорганизации имевшее названия «муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> городская больница»; «муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание своего представителя не направило, направило информацию, в которой указало, что ФИО2 (ФИО9) Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в больнице:

с 22.09.1999 года по 14.12.2002 года - в должности санитарки гнойного перевязочного кабинета первого хирургического отделения;

с 15.12.2002 года по 18.12.2002 года – в должности медицинской сестры палатной для гнойных палат первого хирургического отделения;

с 19.12.2002 года по 30.04.2003 года – в должности медицинской сестры кабинета для инъекций наркотических препаратов;

с 01.05.2003 года по 08.07.2004 года - в должности медицинской сестры палатной (гнойного поста) первого хирургического отделения.

С 15.12.2002 года по 18.12.2002 года и с 01.05.2003 года по 08.07.2004 года (с момента получения среднего профессионального образования по специальности «сестринское дело» и перевода на должность «медицинская сестра палатная») сведения персонифицированного учета сданы работодателем в ПФР без кода «Хирургия» (27-ГДХР) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» право на льготную пенсию и в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев имеют «медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом». Должность медицинская сестра палатная в указанном Перечне не поименована. Трудовой договор, должностные инструкции медицинской сестры за 2002-2004 годы не сохранились.

Суд, выслушав представителя истца ФИО6, представителя третьего лица бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница» ФИО4, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах периодов исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Правила), которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанных стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам, право на льготное исчисление года работы за год и шесть месяцев имеют медицинские сестры перевязочных в отделении гнойной хирургии.

Судом установлено, что в спорные периоды истец ФИО2 работала в должности медицинской сестры палатной для гнойных палат первого хирургического отделения и в должности медицинской сестры палатной гнойного поста первого хирургического отделения МУЗ «<адрес> городская больница», что подтверждается записями в ее трудовой книжке под № 5 и № 7 (л.д. 11-14) и информацией, предоставленной работодателем (л.д.82). Доказательств того, что, осуществляя свои должностные обязанности, ФИО2 одновременно исполняла обязанности перевязочной сестры гнойного отделения МУЗ «<адрес> городская больница», суду истцом не представлено. Согласно штатным расписаниям на 2000, 2001, 2002, 2003 и 2004 годы, направленным в суд «<адрес> клинической больницей №», (ранее МУЗ «<адрес> городская больница»), хирургическое отделение №, в котором работала истец в спорные периоды, предусматривало отдельные должности медсестры перевязочной гнойного поста, медсестры перевязочной для гнойных палат и медсестры палатной для гнойных палат и гнойного поста, что опровергает доводы истца о совмещении должностных обязанностей палатной медсестры и медсестры перевязочной.

При таких обстоятельствах уточненные требования ФИО2 о перерасчете времени работы в спорные периоды в соответствии с правилами льготного исчисления, предусмотренными для медсестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, не основаны на законе.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 мая 2025 года.