Постановление по делу № 5-80/2025 от 11.04.2025

Дело № 5-80/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 11 апреля 2025 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2025 года старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 356731/883, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, согласно которому, 14 мая 2024 года в 00 часов 20 минут по адресу: Республика Саха (Якутия), п. Серебряный Бор, в районе дома № 62, при осуществлении надзора за соблюдением участниками дорожного движения в области безопасности дорожного движения был остановлен грузовой фургон TOYOTA HIACE, государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО3 В ходе осмотра транспортного средства обнаружены пластиковые канистры объемом 10 литров в количестве 06 штук, общим объемом 60 литров, содержащие спиртосодержащую продукцию с содержанием этилового спирта крепостью 96,1 %, согласно заключения эксперта № 17/ф от 27 января 2025 года, то есть немаркированной.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 при рассмотрении дела об административном правонарушении участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 14.17.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, и, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, а том числе, перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Судьей установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 мая 2024 в 00 часов 20 минут ФИО1, управляя транспортным средством TOYOTA HIACE с государственным регистрационным знаком № по маршруту г. Благовещенск – г. Алдан, по адресу: Республика Саха (Якутия), п. Серебряный Бор, в районе дома № 62, перевозил по территории Российской Федерации алкогольную продукцию в объеме 60 литров в пластиковых бутылках в количестве 06 штук, объемом по 10 литров каждая.

Согласно протоколу 14 ПИ 037704 об изъятии вещей и документом от 14 мая 2024 года при осуществлении досмотра транспортного средства должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Нерюнгринскому району указанная алкогольная продукция изъята и помещена на хранение в ОМВД России по Нерюнгринскому району.

Из экспертного заключения № 17/ф от 27 января 2025 года, произведенного экспертом отделения ЭМВИ ОСЭ ЭКЦ МВД по Республике Саха (Якутия), следует, что представленная на экспертизу прозрачная жидкость в канистре вместимостью 10,0 дм3 является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 96,1 %. В составе жидкости обнаружен метанол в концентрации 0,001 % оборотов. Объем жидкости составил 10 005 см3.

Какие-либо сведения, подтверждающие наличие у ФИО3 федеральной специальной марки, которая является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе, в материалах дела отсутствуют и судье при рассмотрении дела представлены не были.

Таким образом, судьей установлено, что ФИО3, управляя транспортным средством, перемещал немаркированную, в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольную продукцию в объеме более 10 литров на одного человека.

Фактические обстоятельства дела, а также виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении № 356731/883 от 27 февраля 2025 года, рапортом инспектора ОВ ДПС ОМВД России по Нерюнгринскому району от 14 мая 2024 года, заключением эксперта № 17/ф от 27 января 2025 года, объяснениями ФИО3 от 14 мая 2024 года и от 27 февраля 2025 года соответственно, и другими исследованными материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ФИО3, судьей не усматривается.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела судьей не установлено, материалы дела об административном правонарушении не содержат. При этом судья не усматривает оснований для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ, совершено в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, которые направлены на предупреждение совершение правонарушении в отношении предметов, ограниченных в гражданском обороте, а потому его действия признаков малозначительности не содержат.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В данном случае, по мнению судьи, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с положениями п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», из которых следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются с нарушением требований к маркировке алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, установленных ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве обязательного дополнительного административного наказания.

В п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указано, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Таким образом, изъятая по настоящему делу об административном правонарушении спиртосодержащая продукция немаркированная в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, без маркировки, без лицензии, находящаяся в незаконном обороте, и помещенная на хранение в ОМВД России по Нерюнгринскому району, подлежит вывозу и уничтожению в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Республике ФИО2 (Якутия) (МВД по Республике ФИО2 (Якутия),

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Спиртосодержащая продукция, находящаяся в пластиковых канистрах объемом по 10 литров в количестве 06 штук, общим объемом 60 литров, изъятая на основании протокола об изъятии вещей и документов № 14 ПИ 037704 от 14 мая 2024 года и, помещенная на хранение в ОМВД России по Нерюнгринскому району, подлежит вывозу и уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Подголов