Дело № 2-1310/2025

29RS0008-01-2025-002049-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Моругова А.В.,

при секретаре Абрамовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, пени, обращении взыскания на заложенное имущество,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее по тексту – ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, пени, обращении взыскания на заложенное имущество.

В обоснование иска указано, что ФИО1 являлся участником накопительно - ипотечной системы (далее по тексту - НИС) как военнослужащий. __.__.__ между истцом и ответчиком был заключен договор целевого жилищного займа № (далее по тексту – договор целевого жилищного займа) для приобретения в собственность ФИО1 квартиры по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., стоимостью 3 120 000 рублей. Именной накопительный счет ответчика закрыт __.__.__ без права на использование накоплений. На указанную дату у ответчика возникла задолженность по договору целевого жилищного займа в размере 2 307 378 рублей 82 копеек. В виду досрочного увольнения ФИО1 с военной службы __.__.__ и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, ему было направлено письмо с графиком погашения задолженности. Однако свою обязанность по возврату задолженности по договору целевого жилищного займа ответчик не выполняет. По состоянию на __.__.__ у ответчика образовалась задолженность в размере 3 408 249 рублей 73 копеек, из которых 2 307 378 рублей 82 копейки – сумма непогашенной основной задолженности по договору целевого жилищного займа (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору), 1 138 670 рублей 91 копейка – пени, в размере 0,1 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. В связи с указанным истец просит расторгнуть договор целевого жилищного займа №, заключенный с ответчиком __.__.__, взыскать сумму задолженности в размере 3 408 249 рублей 73 копеек, обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., установить начальную продажную цену при её реализации в размере 3 120 000 рублей, а также способ реализации заложенного имущества – продажа с публичных торгов.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека», извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление.

Третьи лица публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее по тексту – ПАО «Сбербанк России») и Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, представителей в суд не направили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный Закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Положениями пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлено, что накопительно - ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ст. 3 того же закона, участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракт) и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником НИС военной службы.

В силу ч. 6, 7 ст. 14 указанного Федерального закона источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на индивидуальном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на индивидуальном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Судом установлено, что между ФИО1 и Министерством Обороны Российской Федерации __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ заключены контракты о прохождении военной службы.

Как следует из личной карточки участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 является участником НИС с __.__.__, с __.__.__ на его имя открыт именной накопительный счет №.

__.__.__ между в лице ФГКУ «Росвоенипотека», в качестве займодавца, и ФИО1, в качестве заемщика, в период прохождения последним военной службы заключен договор целевого жилищного займа № для приобретения жилого помещения по адресу: г. Котлас, .... по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору № от __.__.__, заключенному между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России». Также договором от __.__.__ предусмотрено погашение обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика.

По условиям пунктов 3.1, 4 договора целевого жилищного займа жилое помещение приобретается с использованием жилищного кредита, предоставленного ПАО «Сбербанк России» и считается находящимся одновременно в залоге у кредитора - ПАО «Сбербанк России» и у займодавца - ФГКУ «Росвоенипотека».

Согласно пункту 7 названного договора в случае увольнения заемщика с военной службы, заемщик уведомляет о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа об исключении его из списков личного состава и сообщает полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам.

В соответствии с пунктом 9 договора целевого жилищного займа, в случае, если заемщик уволен с военной службы и у него возникло право на использование накоплений, то накопления, перечисленные займодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту, после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников НИС подлежат возврату займодавцу в порядке, установленном Правилами.

__.__.__ между ПАО «Сбербанк России» и участником НИС ФИО1 заключен кредитный договор №, по условиям которого банк предоставил заемщику денежные средства в размере 1 628 261 рубля на срок до __.__.__ на приобретение жилого помещения под 12% годовых. В качестве обеспечения кредита предусмотрен залог (ипотека) квартиры, приобретаемой за счет кредитных средств, предоставленных по договору, в пользу кредитора, а также средств целевого жилищного займа в пользу Российской Федерации.

Ответчиком приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: г. Котлас, ...., на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа по цене 3 120 000 рублей.

Согласно карточке учета средств и расчетов ФГКУ «Росвоенипотека» за 2016-2021 годы на накопительный счет военнослужащего перечислено 2 307 378 рублей 82 копейки.

На основании приказа командира войсковой части № от __.__.__ истец, в связи с увольнением с военной службы с __.__.__, исключен из списков личного состава воинской части из приказом командира войсковой части № от __.__.__ № зачислен в запас по истечении срока действия контракта.

__.__.__ индивидуальный накопительный счет участника НИС ФИО1 закрыт на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра __.__.__.

На дату закрытия индивидуального накопительного счета у участника НИС ФИО1 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 2 307 378 рублей 82 копеек.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что ввиду досрочного увольнения ответчика с военной службы __.__.__ и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, ему направлен график возврата задолженности, с получением которого ответчик обязан был вернуть задолженность, однако указанную обязанность не исполнил. По состоянию на __.__.__ размер задолженности составляет 3 408 249 рублей 73 копейки, из которых 2 307 378 рублей 82 копейки - сумма непогашенной основной задолженности по договору займа (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору), 1 138 670 рублей 91 копейка – пени, в размере 0,1 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный займ в случаях и в порядке, которые определены данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 статьи 9 этого Федерального закона, а также в случае, если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 ст. 10 этого Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.

При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» - «н» пункта 1, подпунктами «в» - «е.2» и «з» - «м» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

Вместе с тем, Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусмотрены основания, при наличии которых у военнослужащего участника НИС не возникает обязанностей возвратить суммы, выплаченные уполномоченным федеральным органом по договору целевого жилищного займа, а также суммы процентов, начисленных по ставке, установленной этим договором. Данные основания, в частности, закреплены в п.п. 1, 2 и 4 ст. 10 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании, а также в отзыве на исковое заявление ФИО1 и его представитель указывают на то, что при увольнении ответчика с военной службы должностными лицами были допущены нарушения, а именно перед представлением к увольнению данные о прохождении военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях кадровым органом воинской части не уточнялись, периоды прохождения военной службы не направлялись. Отметили, что выслуга лет на дату окончания действия контракта составила 26 лет 0 месяцев и 27 дней.

Согласно ответу военного комиссариата Архангельской области от __.__.__ при проверке личного дела ФИО1 выявлено, что в нарушение пункта от __.__.__ № в личном деле отсутствует расчет выслуги лет. Вместе с тем, к делу приобщено сопроводительное письмо, согласно которому личное дело истца __.__.__ направлялась в Управление кадров Южного военного округа для составления расчета выслуги лет, однако расчет составлен не был. Согласно расчету выслуги лет, составленному в войсковой части № выслуга лет составила 24 года.

Из ответа заместителя военного прокурора Новочеркасского гарнизона от __.__.__ следует, что должностными лицами воинской части необходимые документы для исключения истца, как участника НИС, из реестра с возникновением права на использование накоплений, учтенных при именном накопительном счете в ФГКУ «Югрегионжилье» направлены не были. С целью устранения нарушения были приняты меры прокурорского реагирования, которыми предписано оформить личное дело в соответствии с требованиями законодательства и незамедлительно его направить в ФКУ «УФО» МО РФ по ЮВО, для составления расчета выслуги лет.

Исходя из расчета выслуги лет на пенсию, составленного начальником отдела ФКУ «УФО» МО РФ по ЮВО, от __.__.__ общая выслуга лет ФИО1 в льготном исчислении составила 26 лет 00 месяцев 27 дней, в том числе календарный срок службы 16 лет 09 месяцев 22 дня, служба на льготных условиях из расчета один месяц службы за три месяца - 3 года 1 месяц 24 дня, служба на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца - 6 лет 1 месяц 11 дней.

Согласно ответу военного комиссариата Архангельской области от __.__.__ выслуга лет истца в льготном исчислении составила 26 лет 00 месяцев 27 дней, ранее выслуга была определена 24 года в льготном исчислении.

Право военнослужащего, являющегося участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, на использование накоплений на его именном накопительном счете возникает у него при наличии общей продолжительности военной службы в льготном исчислении двадцать лет и более в силу прямого указания в п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Таким образом, на дату увольнения с военной службы ФИО1 имел общую продолжительность военной службы в льготном исчислении более 20 лет, у него возникло право на использование накоплений на его именном накопительном счете для жилищного обеспечения и погашения задолженности перед банком, что исключает возможность взыскания перечисленных с именного накопительного счета денежных средств на погашение кредитного обязательства как до увольнения с военной службы, так и после увольнения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Помимо прочего, стороной ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Общий срок исковой давности в силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) составляет 3 года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 78 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Правил), после получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает предоставление участнику средств по договору целевого жилищного займа для погашения обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.

Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня закрытия именного накопительного счета участника направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа (пункт 79 Правил).

В соответствии с п. 80 Правил проценты, начисленные на сумму задолженности начиная со дня увольнения и заканчивая последним днем месяца, предшествующего месяцу начала платежей по графику возврата задолженности, погашаются участником равными платежами в течение всего срока возврата задолженности, указанного в этом графике.

В силу п. 82 Правил возврат задолженности и уплату процентов участник производит, начиная с первого процентного периода, указанного в графике возврата задолженности, в срок, не превышающий 10 лет со дня увольнения участника, путем осуществления единых ежемесячных платежей по реквизитам, указанным в уведомлении о направлении этого графика. К зачислению принимаются только платежи, в назначении которых указаны фамилия, имя и отчество участника, номер и дата договора целевого жилищного займа.

Согласно под.п. «г» п. 85 Правил предусмотрено, что денежные средства, поступившие от участника, уполномоченный орган засчитывает в следующей очередности: в первую очередь - в счет погашения просроченных платежей по возврату задолженности; во вторую очередь - в счет платежа по возврату задолженности в текущий процентный период; в третью очередь - в счет погашения просроченных платежей по уплате процентов; в четвертую очередь - в счет уплаты процентов в текущий процентный период; в пятую очередь - в счет уплаты пеней по просроченным платежам; в шестую очередь - в счет досрочного погашения задолженности.

В соответствии с п. 86 Правил участник вправе произвести полный или частичный досрочный возврат задолженности.

Пунктом 88 Правил предусмотрено, что в случае отсутствия у участника задолженности по уплате единых ежемесячных платежей любая сумма денежных средств, полученная уполномоченным органом от участника, превышающая размер очередного единого ежемесячного платежа, будет зачислена уполномоченным органом как частичный досрочный возврат задолженности. Датой частичного досрочного возврата задолженности является дата, установленная для осуществления участником единого ежемесячного платежа. Частичный досрочный возврат задолженности не изменяет суммы единого ежемесячного платежа, а приводит к уменьшению срока возврата задолженности. График возврата задолженности с изменением срока возврата задолженности составляется и направляется участнику один раз в год до 1 марта текущего года.

В случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора (пункт 89 Правил).

Пунктом 1 ст. 819 ГК РФ Федерации предусмотрено, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Между тем согласно п. 2 ст. 811 ГК РФ, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Как установлено судом и следует из уведомления о погашении задолженности от __.__.__, ответчику установлен срок погашения задолженности в течение 6 месяцев со дня отправки уведомления о возврате указанных средств.

Таким образом, срок исковой давности подлежит исчислению с момента предполагаемого нарушения и неисполнения ФИО1 требования ФГКУ «Росвоенипотека» о досрочном возврате долга с учетом определения кредитором момента возврата задолженности то есть с __.__.__ (по истечении 6 месяцев с даты направления уведомления истцу). Следовательно, срок исковой давности истекал __.__.__ (последний день срока).

Исковое заявление направлено истцом в Котласский городской суд Архангельской области __.__.__ (поступило в электронном виде), следовательно, при наличии заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, не подлежит удовлетворению требование истца, достоверно знавшего о нарушении своего права на получение суммы задолженности и о ненадлежащем исполнении заемщиком своих обязательств уже __.__.__.

На момент подачи настоящего иска в Котласский городской суд Архангельской области срок исковой давности пропущен. При таких обстоятельствах истечение срока давности на основании положений ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При этом, из разъяснений, данных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

Таким образом, частичное погашение задолженности в рамках договора целевого жилищного займа не свидетельствует о совершении ответчиком действий по признанию основного долга по договору, законных оснований для перерыва срока исковой давности не установлено.

На основании указанного в удовлетворении иска ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, пени, обращении взыскания на заложенное имуществ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (№) к ФИО1 №) о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору, пени, обращении взыскания на заложенное имущество отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Моругов

мотивированное решение составлено 24 июня 2025 года