№
УИД 86RS0№-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующий судья Колебиной Е.Э.
при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В.
с участием представителя истца по ордеру ФИО1
с участием представителя ответчика по доверенности ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению истца к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в страховой стаж. В обоснование исковых требований указано, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с наличием льготного стажа по профессии относящейся к списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. <дата> ответчиком отказано в назначении пенсии отказано, в виду отсутствия требуемого стажа по списку №, в связи с чем, у истца право на пенсию возникает при достижении возраста в 52 года, т.е. с <дата>. Ответчик не включил в льготный стаж период работы истца с <дата> по <дата> в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» в качестве мастера строительного участка, при обращении к ответчику истец предоставил справку ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» уточняющая особый характер работы или условия труда, в справке отражено, что истец работал в профессии мастера строительного участка, т.е. по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (шифр 2290000б23419). Истец полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является не законным и нарушает его права.
Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж (Список №) истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении период работы в качестве мастера строительного участка в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» в г. Нижневартовске (с <дата> по <дата>).
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчик по доверенности ФИО в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, в котором указано, что период работы истца с <дата> по <дата> в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» в качестве мастера строительного участка не был включен в специальный стаж по Списку №, так как должность «мастер строительного участка» не предусмотрена Списком №, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений об особых условиях труда истца, документов подтверждающих, что истец фактически выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов не имеется, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <дата> (часть 2 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.
Решением № от <дата> ответчиком было отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку №. При этом учтенный ответчиком страховой стаж истца на момент подачи заявления составил 29 лет 11 месяцев 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 00 месяцев 11 дней, стаж по Списку № – 09 лет 01 месяц 26 дней, т.е. менее требуемых 12 лет 06 месяцев.
Как указывает истец в исковом заявлении ответчиком не учтен период его работы с <дата> по <дата> в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» в качестве специального стажа, данный стаж учтен только как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В трудовой книжке истца имеются записи, что истец в период с <дата> <дата> работал в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» в качестве мастера базы производственного обеспечения и с <дата> по <дата> в той же организации в должности мастера строительного участка.
Согласно справки ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» от <дата> за исх. № истец в период с <дата> по <дата> работал в качестве мастера строительного участка полный рабочий день, данная профессия предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10) (позиция 2290000б-23419), при этом истец с <дата> по <дата> находился в отпуске без сохранения заработной платы. Предприятие находилось в г. Нижневартовске.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» было зарегистрировано <дата> в г. Нижневартовске, исключено из ЕГРЮЛ <дата> как недействующее юридическое лицо, в качестве основного вида деятельности указано строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. В дополнительных видах деятельности указано строительство автомобильных дорог и автомагистралей, строительство железных дорог и метро, строительство мостов и тоннелей, строительство междугородних линий электропередачи и связи, строительство местных линий электропередачи и связи, торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами, перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.
В архивной справке Администрации г. Нижневартовска отражено, что документы по личному составу ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» на хранение в архив не поступали.
В соответствии с главой XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10) предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ (шифр 2290000б-23419).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> №).
Таким образом, действующее с <дата> законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника в течение рабочего дня, в условиях труда, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения требования о включении в специальный стаж периода работы, является установление занятости истца именно в должности мастера строительного участка (не менее 80% рабочего времени) в спорный период времени.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период работы в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» не отражен в качестве периода работы в качестве льготного.
При разрешении дела суд исходит из того, что истцом представлены документальные доказательства его работы именно в должности мастера строительного участка в период с <дата> по <дата> в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой», а также документы, подтверждающие полную занятость в спорный период в названной должности.
В соответствии с разделом 3.1 профессионального стандарта «Специалист по организации строительства» (утв. приказом Минтруда России от <дата> №н) указано, что возможными наименованиями должностей, профессий специалиста по организации строительства являются: 1) мастер (по группам видов строительных работ); 2) мастер строительного участка; 3) мастер строительно-монтажного участка.
Как указано выше ЗАО «ЭнергоСетьСтрой» выполняло строительные и монтажные работы по возведению и ремонту инженерных коммуникаций, автомобильных и железных дорог, линий электропередач.
При этом суд отмечает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по передаче сведений, о характере выполняемой истцом работы для отражения льготных условий на индивидуальном лицевом счете, не может нарушать пенсионных прав истца и препятствовать включению спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, с учетом что заявленный истцом период подтвержден документально.
При изложенных обстоятельствах, суд находит доказанным факт работы истца в заявленный период в заявленной должности в профессии с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, и данный период должен быть включен в льготный стаж по Списку № (код профессии 2290000б-23419).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в специальный стаж работы истца (<дата>, СНИЛС №) период его работы, осуществляемый в течение полного рабочего дня:
- с <дата> по <дата> в ЗАО «ЭнергоСетьСтрой», расположенном на территории города Нижневартовска (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) в должности мастера строительного участка, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с главой XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № (код профессии 2290000б-23419), а также осуществляемый в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.6 ч.1 статьи 32 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Решение в окончательной форме составлено <дата>.
Судья Е.Э. Колебина
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №