ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО5, изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении в отношении ФИО6,

установил:

6 августа 2023 года участковым уполномоченным полиции ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» ФИО2 в отношении названного гражданина возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и вынесено определение о проведении административного расследования.

17 августа 2023 года тем же должностным лицом полиции в отношении ФИО6 составлен протокол № 479325/321 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. Согласно протоколу это правонарушение выразилось в том, что ФИО6 4 августа 2023 года в подъезде № <адрес> нанес ФИО1 побои, ударив его несколько раз ногой по туловищу, а также ударив один раз правой рукой в область лица, что причинило пострадавшему физическую боль, но не повлекло последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в суд 29 августа 2023 года.

Изучив представленные документы, судья не считает возможным принять дело к производству суда по следующим основаниям.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица и не иначе, как при точном и неукоснительном соблюдении требований КоАП РФ.

В нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, а также в иных представленных материалах отсутствует указание на вручение копии данного протокола потерпевшему.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные не иначе как с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Из представленных материалов не следует, что за весь срок административного расследования (с 6 по 17 августа 2023 года) сотрудниками полиции было совершено хотя бы одно процессуальное действие, предусмотренное КоАП РФ и направленное на выяснение всех обстоятельств происшествия, а также иных лиц, которые располагают какими-либо сведениями о нем. Обе стороны конфликта в этот период также ни разу не были допрошены с составлением соответствующих протоколов и с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, а для ФИО1 и всех свидетелей - также ст. 17.9 КоАП РФ. Судебно-медицинская экспертиза для определения степени тяжести вреда здоровью лица, признанного потерпевшим, с предупреждением эксперта об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения и с соблюдением положений ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, не назначалась, хотя назначение и проведение такой экспертизы указано в определении от 6 августа 2023 года причинами административного расследования.

В поступивших материалах отсутствуют подтверждения выполнения сотрудником полиции требований ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ФИО6

Судья особо обращает внимание, что по акту судебно-медицинского исследования № 1674 от 7 августа 2023 года объектом исследования явилась ФИО3, тогда как выводы экспертом сделаны в отношении ФИО1 Сотрудником полиции, проводившим административное расследование, не было достоверно выяснено, сколько именно ударов и чем было нанесено по туловищу ФИО1 (при том, что в объяснениях от 4 августа 2023 года тот не говорил об ударах ногами и руками), также не дана оценка объяснениям ФИО4 и ФИО6, что инициатором конфликта стал ФИО1, пришедший в их квартиру и угрожавший избиением. Не устранены явные противоречия между (1) объяснениями ФИО1, что ФИО6 и ФИО4 спускались со второго этажа, шли позади него и что кто-то из них стал наносить ему удары по туловищу и лицу, (2) объяснениями ФИО6, что по лестнице он спускался только с заявителем, при этом почувствовал толчок в спину и по инерции ударил ФИО1 в лицо, а затем еще раз в лицо, и (3) объяснениями ФИО4, что во время указанных событий он в подъезде не находился. Не опрошена очевидица конфликта, о которой в своих объяснениях от 4 августа 2023 года упоминает пострадавший.

Также необходимо принять во внимание, что санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного ареста. Во взаимосвязи с ч.4 ст.29.6 и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ это означает, что дело об указанном административном правонарушении подлежит рассмотрению в день его поступления в суд с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. С учетом этого судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу лишь при совокупности следующих условий: (1) лицо не явилось или не было доставлено в судебное заседание; (2) санкция закона, на основании которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; (3) фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в виде административного ареста, и это лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Обстоятельств, исключающих возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в виде административного ареста (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ), из представленных материалов не усматривается. Таким образом, возможность назначения данного наказания ФИО6 в случае признания его виновным в совершении инкриминированного правонарушения не исключена, однако он в суд для рассмотрения дела не доставлен и самостоятельно не явился.

При таких обстоятельствах судья полагает, что на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении должностным лицом полиции допущены такие нарушения принципа законности и гарантированных федеральным законом процессуальных прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые свидетельствуют о неправильности составления представленных судье материалов; в силу своего характера и существа эти недостатки и нарушения не могут быть устранены в судебном заседании, учитывая установленные федеральным законом сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории.

В связи с изложенным, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол № 479325/321 от 17 августа 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 с приложенными материалами возвратить должностному лицу, составившему указанный протокол, для устранения отмеченных недостатков и нарушений закона.

Копию настоящего определения направить для сведения ФИО6, ФИО1

Судья подпись