Решение по делу № 2-1699/2023 от 03.08.2023 - о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды обучения в Томском государственном педагогическом институте с /________/ по /________/ и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1699/2023

УИД № 70RS0001-01-2023-001731-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.08.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре Э.А. Оюн,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды обучения в Томском государственном педагогическом институте с /________/ по /________/ и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить период обучения в специальный стаж. В обоснование исковых требований указала, что /________/ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцом получен ответ, согласно которому основания для зачета в специальный стаж периода обучения отсутствуют. С указанным решением истец не согласна, т.к. полагает, что периоды педагогической деятельности, имевшие место до /________/, засчитываются в стаж в целях назначения досрочной пенсии при условии признания таких периодов в соответствии с действовавшими в эти периоды законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "О страховых пенсиях", Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», просит обязать ответчика включить период обучения с /________/ по /________/ в Томском государственном педагогическом институте в педагогический стаж.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ст.167 ч.5 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО7 (по доверенности от /________/ сроком на 2 года) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений. Дала объяснения в объеме иска, на удовлетворении которого настаивала.

Представитель ответчика ФИО8 (по доверенности от /________/ сроком до /________/) в суде иск не признал; возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Считал, что оснований для включения спорного периода обучения в педагогический стаж не имеется, поскольку на момент изменения правового регулирования спорных правоотношений (01.01.1992) ФИО2 обучение в институте не окончила.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит выводу об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с ч.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ- Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"; в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью зачтено 23 года 5 месяцев 26 дней. Также согласно решению /________/ от /________/, не подлежат зачету в специальный стаж периоды обучения с /________/ по /________/ в Томском государственном педагогическом институте, поскольку в соответствии с абз. 5 п.2 Положения №1397 от 17.12.1959, в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях при условии, если ему непосредственно предшествовала и посредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако за учебой истца не следовала педагогическая деятельность, приходящаяся на период действия Перечня от 17.12.1959.

Как следует из копии диплома серии /________/ /________/, в 1989 году истец поступила в Томский государственный педагогический институт и в 1993 окончила полный курс данного высшего учебного заведения по специальности "Педагогика и методика начального обучения".

Подпунктом "г" п. 1 Положения от 17 декабря 1959 г. №1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.п. "в" п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" и "н" п. 1 настоящего постановления, применяются, в том числе Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу п. п. "г" п. 2 указанного Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.

Время работы, указанной в п. п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 данного Положения).

Указанный порядок подсчета стажа применим в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Из вышеописанного следует, что 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, должны приходиться по состоянию на 01.01.1992.

В соответствии с трудовой книжкой истца /________/ /________/, справкой о факте работы Первомайского РУО /________/, ФИО2 /________/ С.В. была принята на работу в Вознесенскую начальную школу и была уволена оттуда /________/ в связи с поступлением на очное обучение в педагогический институт; /________/ истец принята воспитателем продленного дня в Куяновскую среднюю школу.

Таким образом, по состоянию на /________/ у ФИО2 отсутствует стаж педагогической деятельности в размере 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Исходя из материалов дела судом установлено, что после окончания Томского государственного педагогического института - после /________/ и до /________/ ФИО2 трудовую деятельность не осуществляла, а также на момент изменения правового регулирования спорных правоотношений ФИО2 непрерывный процесс обучения в педагогическом институте не окончила и к педагогической деятельности вновь не приступала.

Соответственно, период обучения ФИО2 с /________/ по /________/ обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды обучения в Томском государственном педагогическом институте с /________/ по /________/ и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Верно. Судья А.Р. Корниенко

Секретарь Э.А. Оюн

Решение суда в окончательной форме принято 10.08.2023.