Дело № 2-3983/2022
(УИД 73RS0004-01-2022-007830-82)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 13 октября 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
В обоснование иска указано, что согласно сведениям, полученным в Управлении Росреестра по Ульяновской области, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, с/т «машзавода им. Володарского», сад №, участок № принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вышеуказанный земельный участок не обрабатывается, членские взносы не оплачиваются. Согласно имеющейся информации ФИО2 умер.
Просил прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок (кадастровый №) №, сад №, расположенный в с/т «машзавода им. Володарского» Заволжского района г. Ульяновска.
Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.
Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 создано некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (в настоящее время – НСТ завода им. Володарского). Согласно Уставу НСТ завода им. Володарского целью деятельности товарищества является удовлетворение потребностей членов товарищества в выращивании садово-огородной продукции для личного потребления, проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.
Как следует из материалов дела, на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт №, по которому ему в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок № Сада № площадью 430 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.
В соответствии со статьей 2 закона Ульяновской области от 3 июля 2015 года № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (в настоящее время – Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, однако не имеет полномочий по разрешению от имени муниципального образования «город Ульяновск» вопросов, касающихся выморочного имущества.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления земельных участков садоводам Сада № 1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; и иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Также земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для индивидуального дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.
В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права – пожизненного наследуемого владения (статья 265 Гражданского кодекса Российской Федерации), которое согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие данного кодекса, и может переходить только в порядке наследования.
При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, в случае смерти наследодателя, при отсутствии наследников, входящее в состав наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, при этом соответствующее имущество не признается выморочным, так как в указанной ситуации земельный участок остается в муниципальной или государственной собственности, ввиду того, что предоставленное гражданину право пожизненного наследуемого владения само по себе изначально не влечет утрату государством или муниципальным образованием права собственности на соответствующий объект недвижимости.
К наследникам после смерти наследодателя право пожизненного наследуемого владения может перейти только в случае принятия ими наследства.
Доказательств открытия наследственного дела в связи со смертью ФИО2 по делу добыто не было, как и не был установлен факт принятия кем-либо из наследников ФИО2 наследственного имущества.
Из официального Интернет-сайта Федеральной нотариальной палаты следует, что наследственного дела после смерти ФИО2 не заводилось.
Изложенное указывает на то, что право пожизненного наследуемого владения к кому-либо из наследников не перешло, сведений о фактическом принятии наследства кем-либо судом не добыто, по состоянию на день рассмотрения дела в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется актуальная запись о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок № сад № в с/т «машзавода им. Володарского».
Судом установлено, что земельный участок по назначению не используется, членские взносы не оплачиваются.
Не использование владельцем земельного участка или его преемниками садового участка по назначению без уважительных причин нельзя признать добросовестным осуществлением своими правами.
При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок №, сад №, расположенный в с/т «машзавода им. Володарского» Заволжского района г. Ульяновска, подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок удовлетворить.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок (кадастровый №) № сад №, расположенный в с/т «машзавода им. Володарского» <адрес>.
Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок, площадью 430 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Заволжский район, с/т «машзавода им. Володарского», сад №, участок №.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 13.10.2022