Дело № 2а-3715/2023
24RS0028-01-2023-004061-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2023 года город Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
Председательствующего судьи Пацёры Е.Н.
при секретаре судебного заседания Фадееве И.С.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с указанным выше административным иском, мотивируя свои требования следующим.
21.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 (далее - СПИ) окончено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности, в связи с невозможностью взыскания в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, в нарушении ч.6 ст. 47 вышеуказанного закона оригинал исполнительного документа, равно само постановление им направлены не были, что указывает на бездействие СПИ и нарушает права взыскателя.
С учетом этого, просит признать незаконным бездействие СПИ ФИО1 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по вышеуказанному делу в адрес взыскателя, обязать направить данный документ, в случае его утраты обязать обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
На судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
На судебное заседание не явились административные ответчики, заинтересованные лица, их представители, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Поскольку стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, их явка обязательной не является и не признавалась таковой, судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 Закона об исполнительном производстве.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).
На основании части 3, пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
Исходя из положений главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействий) в частности судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как усматривается из материалов дела и исполнительного производства, на основании заявления взыскателя 28.03.2022г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» согласно исполнительного документа №
При этом, согласно представленной сводки, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ГИБДД ФНС к ЕГРН (МВВ), ПФР, о счетах должника в ФНС, операторам связи.
В результате комплекса мер принудительного характера, проведенного в рамках исполнительного производства № СПИ ФИО1 принято решение об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» - 21.07.2022г. и возврате исполнительного документа взыскателю.
Однако, достоверных данных о том, что копия указанного постановления была направлена взыскателю в установленные законом срока, а также был возвращен оригинал исполнительного листа, из представленных материалов исполнительного производства не следует.
Такие доказательства направления постановления об окончании исполнительного производства от 21.07.2022г. с оригиналом исполнительного документа административными ответчиками в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлены.
Между тем, не направление своевременно данного постановления и оригинала исполнительного документа препятствовало взыскателю самостоятельно направить судебный приказ в кредитную организацию.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Указанные обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения настоящего дела в суде.
При таких обстоятельствах, требование ООО «Экспресс Коллекшн» о признании бездействия незаконным является правомерным.
Из административного иска следует, что ООО «Экспресс Коллекшн» не согласно с самим фактом бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
Для признания оспариваемого решения необходимо одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.
По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы гражданина не нарушены.
По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судом установлена.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 21.07.2022г. и не возвращении оригинала исполнительного документа № в рамках исполнительного производства №
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 направить ООО «Экспресс Коллекшн» копию постановления от 21.07.2022г. об окончании исполнительного производства № оригинал исполнительного документа №
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
На решение суда через Кировский районный суд г. Красноярска может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.Н. Пацёра
Мотивированное решение суда изготовлено 21.12.2023г.